“从现在起，各地对非亲生入户的，必须采集生物检材进行DNA检验。录入全国打拐DNA信息库比对确认非被拐卖儿童后，才能办理入户手续。此外，全国各级公安部门6月1日起要施行儿童失踪快速查找机制。”这是从昨天上午10点公安部召开的全国深化打拐专项行动电视电话会议上获悉的。昆明市公安局的民警们也收看了此次会议。那么，昆明打拐有何反应机制呢？昨天，本报记者采访了负责侦办拐卖案件的昆明市公安局刑侦支队七大队民警。
据七大队的刘警官介绍，公安部制定儿童失踪快速查找机制是因为24小时内，是查找的“黄金时间”。“快速查找机制”要求县、市公安机关接到儿童失踪警情后，立即启动查找工作，打破警种界限和常规做法，调动一切警务资源，快速查找失踪儿童。这个机制的核心是快速反应，关键是各警种联动合成作战。快速反应主要体现为“五快”：指挥中心接到报警后，下达处警指令要快；治安、派出所、巡警、交警等街面执勤力量出警动作要快；路口路面的查控堵截措施落实要快；刑侦部门立案开展侦查要快；实施网安、技侦等技术侦查手段要快。合成作战不仅指调动多部门、警种共同参战，而且还要在警力调动、手段使用等方面简化手续，实现扁平化指挥，以适应快速反应的要求。
刘警官称，实际上，昆明警方早在2004年，就制定了类似的《昆明市公安机关打击拐卖儿童犯罪快速反应联动工作机制》。该机制是“以派出所为基础，以110指挥中心为纽带，以远郊警务站、市区警务岗（亭）、堵卡点为衔接点，协调巡警、交警、刑警、治安等多警种协同配合，各负其责、各尽其能，共同参与、快速反应”的联动机制，要求各警种各部门在接到群众报警或110指挥中心指令的第一时间内，必须想尽一切办法，采取一切措施，立足本职，忠实履行职责，认真负责地开展工作。
“首先，按照首问负责制的要求，接报警民警在接到儿童失踪报警后，他要在问清失踪儿童走失经过、地点的情况下，同时采集失踪儿童的近期照片以及失踪儿童双亲照片，第一时间内开展查找、走访工作，同时迅速向所领导报告。与此同时，所领导就要调集人员，组织力量，扩大范围进一步追踪和侦查。”刘警官说，对走访调查表明失踪儿童有被拐卖嫌疑的，派出所要按立案程序立即受理立案，开展侦查工作，并向刑侦大队打拐中队或刑侦大队报告工作情况，及时将失踪儿童直系亲属送刑侦大队技术中队采集血样，由技术中队三日内报送刑侦支队技术处，进行DNA测序。市局直属单位将失踪儿童直系亲属直接送刑侦支队技术处采集血样，进行DNA测序。 <
除了派出所要开展相关工作外，110指挥中心接到儿童失踪报警后，也要采取系列措施。比如须立即问清失踪儿童基本情况、衣着、明显体貌特征以及失踪时间、地点等情况，即时指令各分县（市）局、公交分局、站区分局及巡警、交警支队，在各远郊警务站、交警、巡警岗亭开展堵卡查缉和搜索查找工作，即时通知管辖地派出所或巡逻车，立即出警将报案人带回派出所。报告省厅110指挥中心，请其协调铁路公安和省厅出省卡点开展查缉堵卡工作。
刘警官表示，市局110指挥中心、刑侦、治安、督察等部门还将组成联合督察，对措施不落实的单位给予全市通报批评；对因工作敷衍，延误工作，造成严重后果的，将严格追究领导和相关责任人的责任。
“从去年8月起，公安部要求儿童失踪案件都要列为拐卖案件侦办。”刘警官说，案发后，盘龙刑侦大队与龙头街派出所立刻联合成立专案组开展侦查工作。民警走访中，一位洗衣店的老板娘称，当天17时许，曾看到一个“毛胡子”领着小女孩到商店买糖，她以前就见过这个“毛胡子”。而这个“毛胡子”的特征马上让张先生夫妇联想到曾经在他们家租过房的一名昭通房客。但很可惜，这名房客没有留下任何信息。为了防止嫌疑人外逃，警方在昆明撒下了“天罗地网”。除了安排民警在主要路口堵卡，警方还带着受害人夫妇到昆明的客运站等地辨认嫌疑人和孩子。通过大量工作，1月30日，民警终于在官渡区一出租房找到了失踪的小女孩，当晚，返回村里接孩子的“毛胡子”王某和同伙被当场抓获。
“公安部的新要求出台后，我们将更进一步完善已有的联动机制，让24小时内的反应更快。”刘警官表示，由于云南是主要的拐出地，目前昆明这边市民收养被拐孩子的情况几乎没有，但今后，昆明市公安机关一定会对非亲生入户的儿童按要求采集生物检材进行DNA检验。
