妇女权益保障法第40条规定： “禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。”第58条规定：“违反本法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请由公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。，，妇女权益保障法上述规定表明：
(1)国家和社会对性骚扰行为持否定、谴责态度，明确了性骚扰行为的违法性。
(2)对妇女实施性骚扰。构成违反治安管理行为的，受害人可以提请由公安机关对违法行为人依法给予行政处罚。公安机关对于公然以性信息侮辱妇女的，或者多次发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息干扰妇女正常生活的，或者偷窥、偷拍、窃听、散布妇女性隐私的，应当根据治安管理处罚法第42条的规定，对行为人处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。对猥亵妇女的，或者在公共场所故意向妇女裸露身体，情节恶劣的，应根据治安管理处罚法第44条的规定，对行为人处5日以上10日以下拘留。对猥亵智力残疾女性、女精神病人、不满14周岁的女童或者有其他严重情节的，应根据治安管理处罚法第44条的规定，对行为人处10日以上15日以下拘留。对制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，应根据治安管理处罚法第68条的规定，对行为人处10日以上15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款;情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。组织播放淫秽音像的、组织或者进行淫秽表演的，应根据治安管理处罚法第69条的规定，对行为人处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。对于以非法搜查妇女身体的形式对妇女进行骚扰的，应根据治安管理处罚法第40条的规定，对行为人处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。对追逐、拦截妇女的，应根据治安管理处罚法第26条的规定，对行为人处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款;情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
(3)对妇女实施性骚扰，受害人可以依法向人民法院提起民事诉讼。在这里需要明确的是，如果妇女权益保障法对性骚扰只有第40条规定，没有第58条的规定，当事人以性骚扰为由起诉的，法院是否应以性骚扰为由立案尚有可讨论的空间的话，妇女权益保障法第58条的规定则明白地要求法院应当以性骚扰立案，法院没有理由不受理，不受理就是违法。
界定性骚扰行为应特别把握以下几点：第一，性骚扰行为必须是行为人故意实施的，而且实施这种行为的目的是为了满足自己的某种性心理需要;第二，行为人实施了某种带有性内容的行为，在客观上表现为向他人讲淫秽笑话，在他人面前展示色情图片和刊物，经常询问他人的个人隐私和性生活，身体不必要的触摸或摩擦，强行亲吻或搂抱，向他人表白自己的性需要或提出性要求，在他人面前露体等等;第三，行为人故意实施的带有性内容的行为违背了对方的意志，是一种不受欢迎的行为，这是性骚扰行为的本质特征;第四，行为人的行为损害了对方的人格尊严。 .
通过法律规范，制裁性骚扰行为，是一项艰巨的工作，不可能一蹴而就。由于性骚扰涉及个人隐私、发生的地点隐蔽、获取证人证言困难、受害者处于弱势等原因，受害者举证是相当困难的，因此在举证责任上加重实施性骚扰行为人的负担是合理的，重视当事人的陈述特别是受害妇女的陈述也是应当的。
引用法条
[1]《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十二条
[2]《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十四条
[3]《中华人民共和国治安管理处罚法》 第六十八条
[4]《中华人民共和国治安管理处罚法》 第六十九条
[6]《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十六条
[7]《中华人民共和国治安管理处罚法》 第五十八条
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