工商：仅有口头告知，一旦发生纠纷，将作出有利于消费者的解释
千龙网讯 中国青年报记者19日致电沪上多家中高档饭店，询问年夜饭及春节期间预订事宜，得知都有价格不等的最低消费，有的称之为年夜饭“标准”。
可参考的具体数字如下：威斯汀大饭店，最低3888元/桌;花园饭店，2888元/桌;梅龙镇酒家，包房最低消费2080元/桌，大堂最低消费1580元/桌;徐家私菜精作坊，最低消费388元/人;太湖船菜馆，包房最低消费120元/人……
“都说消费者是上帝，但上帝消费多少还要饭店来定，太可笑了。”在外企工作的林先生告诉记者，去年他们一家八口在一家高档饭店吃年夜饭，订了一个包房，没想到，进去之后才知道，那里最低消费每桌1888元。“菜的味道，还可以，量也不小，其实和平时没什么两样，无非是菜名吉利了点，什么‘年年有余’、‘龙凤呈祥’等，但价格比平时贵了20%以上。最后剩了好多菜，都打包回家了。”
曾先生一家三口去年也是在饭店吃的年夜饭，为了凑足每人188元的最低消费，不得不点了很多的菜。“大人还好说，一个8岁的小孩子，哪能吃那么多菜?”曾先生决定，今年的年夜饭在家吃。
一位不愿意透露姓名的饭店经营者告诉记者，年夜饭设最低消费是餐饮行业不成文的规矩。“大家每年都这么做，很正常。”
据了解，一些饭店平时没有最低消费，但每年的年夜饭却有一定的标准，有的以桌为单位，有的以人为单位，往往会取一些吉利的名字，来配合节日的气氛。“其实，菜式和平时没什么区别，无非是在过年期间多赚一点，反正一年一次，消费者也图个吉利，不会太计较。”
记者注意到，有些饭店平时包房就设有最低消费，而年夜饭的“最低消费”会比平时有所提高。比如，一家饭店平时包房的最低消费是600元/桌，而年夜饭的最低消费提高到1000元/桌。“包房的服务未必比大堂好多少，尤其在春节期间，客人一多，服务员根本忙不过来。”刘小姐一家去年吃年夜饭时在饭店订了一个包间，没想到，一个服务员要管3个包间。“换个碟子都要等半天，最低消费换来的是‘最低服务’。”
有关专家评论，“最低消费”损害了消费者的选择权。其依据是，《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条规定，“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务”。
这意味着，消费者有权选择是否消费、在何处消费以及消费多少。而“最低消费”是一种以格式合同、店堂告示等形式作出的规定，对消费者不公平、不合理，限制了消费者的自主选择权。
记者了解到，早在1999年9月，北京市通过市商委发布《北京饮食业实施经营服务规范化管理的有关规定》，正式向“最低消费”亮起红灯，明令禁止饮食企业“不得强行销售、强行服务，不得设置最低消费”。
而2001年5月，由于规定消费者唱卡拉OK除了支付正常的包厢费等费用外，还必须同时进行餐饮消费，而且金额要达到该店规定的“基本消费”标准，上海市的钱柜卡拉OK娱乐公司接到了工商部门的《处罚决定书》。
上海工商局消费者权益保护处处长袁蓓均表示，目前，关于消费场所不能设最低消费，上海尚无相关法律规定。但《上海市消费者权益保护条例》中，有“消费者享有知情权和选择权”的规定。“知情权”指，消费者消费前，经营者必须明确告知经营场所设有最低消费，而“选择权”指消费者在知情后，有选择或拒绝的权利。
但记者在致电各饭店时，有些饭店会直接告诉最低消费的标准，而有些饭店在记者主动询问之前，并不主动说明设有最低消费。记者又“逛”了几家饭店，店堂内均没有明显告示“最低消费”。
记者致电上海市消费者协会。接电话的工作人员表示，饭店应该事先告知消费者是否设有最低消费，否则，消费者有权投诉。但该工作人员也表示，只要饭店明确告知，“最低消费”就是合理的，消费者有选择的权利，可以换一家饭店嘛。
对此说法，消费者范先生说：“各大饭店的年夜饭基本都有最低消费，往哪儿换啊?”
记者从上海市工商局了解到，作为提供服务的经营者，应当将服务中的有关注意事项、限制条件告知消费者，以便消费者明明白白消费。
同时，根据《上海市消费者权益保护条例》规定，作为提供服务的经营者在履行告知义务时，告知内容应设置在经营场所的显著位置。如果经营者仅采用口头方式告知，一旦发生纠纷，就无法提供其已履行告知义务的证据，法律将作出有利于消费者的解释。
上海市工商部门还提醒经营者，在设定最低消费时，应当保证消费者享有公平交易的权利：设定的条件应当合理，并与自身提供的服务水准相一致;不能违背诚实信用原则，随意抬高价格，牟取暴利。
