习 近平总书记在省部级主要领导干部研讨班上引用《淮南子》中的一句话："治国有常，而利民为本;政教有经，而令行为上。"这句话意思是说：治理国家有不变的法则，最根本的就是要有利于人民、有利于群众;政治教化有经典的准则，最重要的就是让政令畅通无阻。为政之道，既要遵循利民的法则，又要遵守令行的准则，利民方令行，令行更利民。
治国有常，而利民为本。治理国家有不变的法则，但最根本的是让人民获利。利民的治国思想主张，自古有之。《尚书》有云："民惟邦本，本固邦宁。"《大学》开篇就说："大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。"这里的"亲民"，最初的意思就有"亲近民众"之意。共产党建党的初心就是为了让中国人民过得更有尊严、不再受到"三座大山"压迫;党的十九大提出"以人民为中心"，强调"不忘初心、牢记使命"，明确共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴;十九届五中全会上，"人民"是频频被提及的关键词，是"十四五"规划的主线。纵观古今，国之强盛无不源自于为民，国之衰败多数源自伤民：商朝末年商纣王为政不仁、暴虐百姓，失去民心，导致军队倒戈;西周初年反思商纣教训，提出"以德配天"，得到群众拥护，国力逐渐恢复;周幽王烽火戏诸候，视百姓无物，致使国亡;汉初休养生息，实施众多利民之举，创造了"文景之治"的景象。而如今，前有诸如方志敏、韦拔群等革命党人"为人民的利益牺牲自己的一切";近有黄文秀、德吉央宗等扶贫干部坚持以人民为中心，关心帮扶贫苦人民;现有防疫人员不顾自身，守在一线，为人民用身体铸就了生命的防线。历史和现实充分证明：遵循利民的基本准则，方能实现国家长治久安。
政教有经，而令行为上。政治教化也有固定的模式，但最紧要的是让政令畅通无阻。有令不行，则其令不从，难以服众;有令必行，则其令必从，权威立现。中国古代就有商鞅变法、"城南立木"的典故，说明了令行的重要性。结合当前实际来看，"群众路线"的坚决贯彻，让文风更加平实;"八项规定"的坚决实施，让会风更加务实;"反四风"的坚决推进，让作风更加朴实。在具体领域来看，"酒驾"得到有效遏制，与严格执法密切相关;中国式过马路现象逐渐扭转，归功于利用技术手段曝光等严格执行措施;高铁禁烟效果显著得益于坚持强调、严格查禁。而要让政令畅通，一要基于民意，政合民心;二要充分调研，政合实际;三要大力宣传，让群众知晓，理解支持;四要落地，要有行动，严格执行，不要让其成为空谈。
利民与令行辩证统一，利民方能更好令行，令行方可达利民之效。只有始终坚持以人民为中心，行利民之事，严格执行政令，才能得到群众的认可，才能将所思所想所做的举措、政策推行下去，让群众获利。
治国有常，而利民为本。人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应是衡量一切工作得失的根本标准。政教有经，而令行为上，政令畅通、令行禁止，则利国利民、长治久安。
