解决问题类题目在近两年的国考中被作为重点考察。有2021年地市级的"Z市人行道"、2020年副省级的"脱贫攻坚队的主要任务及措施"、2020年地市级的"窦家梁村易地扶贫"和"提出措施解决三个市场存在问题"。
不少考生感觉拿到解决问题的题目，能提出解决办法，但容易遗漏答案要点，究其原因是缺乏关于对策的宏观把握，也就是不清楚对策的来源。这正是本文所要讲述的重点。
总体来说，对策一般由材料相关经验、对策和自身积累两部分构成。其中材料相关经验和对策具体可以分为：材料中现有经验和对策，原因、问题推导出的对策。从这个角度来说，"对策=材料中现有经验和对策+原因、问题推导出的对策+自身积累对策。"本着申论的答案主要来源于材料这一原则，在提出对策的时候，也有相应的顺序。第一步先从材料中找现有的对策和经验，第二步再根据原因和问题推导对策，最后加上自身积累的对策。
这里2020年国考地市级的一道题，截取两段里的部分内容展示对策的来源。
【例】如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据"给定资料4"，分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。(25分)
这里主要是说明对策的来源，所以答案不再书写问题。首先看第一段。
【给定材料】随着周边居民的大量增加，市场脏乱得不成样子。"过道没两尺宽，并排都站不下两个人，买菜要侧着走。有时大夏天实在受不了，宁可走老远到一家超市买菜。"居民刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交："下大雨，水一下子能积二三十厘米深。还有，消防设施配备也不全，存在安全隐患。" 摊主王女士也愁，菜摊旁有条水沟散发着异味，市场内空气流通又不畅，顾客经常一边挑菜一边捂着鼻子，她不得不找木板盖着。
【解析】这一段出现了问题"市场脏乱"，材料并没有直接给出经验和对策，因而需要找到原因和问题推导对策。引发这一问题的其中一个原因是"周边居民的大量增加"。但题干中的身份是沙洲市市场服务中心工作人员，对于人口疏解，是需要政府来决策，多部门协调实施的。题干中给出的这一身份并不具有相应的权限，因此只能就问题推导对策，也就是"搞好市场卫生"。由于本题的字数相对宽裕，这里可以适当根据自身积累提出对策，比如"增加清扫人员，定时清理市场垃圾，加强卫生检查，落实具体责任"。接下来的问题是"过道没两尺宽"，材料中依旧没有给出经验和对策，没有交代原因，根据问题推导对策"拓宽过道"。接下来的问题材料中依旧没有给出经验和对策，也没有直接明确交代原因，可以根据问题推导对策，再添加一些自身积累的对策即可。"提高标准并畅通排水设施，解决积水问题""配齐消防设施，主动接受消防部门检查，提高消防安全水平""分区经营，实施垃圾分类，及时清运垃圾，消除异味，添置排风设备，保证空气流通"。
这一段没有给出材料现有经验和对策，原因较少，出现了大量的问题，可以根据问题推导对策，为确保对策的具体性，可适当根据自身积累添加对策。
【参考答案】搞好市场卫生，增加清扫人员，定时清理市场垃圾，加强卫生检查，落实具体责任。拓宽过道，畅通排水设施并提高标准，解决积水问题。配齐消防设施，主动接受消防部门检查，提高消防安全水平。分区经营，实施垃圾分类，及时清运垃圾，消除异味，添置排风设备，保证空气流通。
【给定材料】莲池街道办事处廖主任认为，老市场虽然问题多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建代价又太大，最合理的办法就是对准问题改造。他说："改造期间，老市场得关门施工，几万人的鈥槻死鹤逾�櫜还懿还丝刹恍小８脑熘坝凶急福脑斓敝胁藕糜Χ浴�" 市场管理员提议："要不先找个地方过渡一下。" 居民刘阿姨对"过渡"有点担心："那下雨天买菜方便不方便?卫生还有没有人管?" 摊主王女士考虑的是："在这里做了几十年生意，就在一个位置上没动过，老顾客都熟悉，如果进行改造，工程完工后，还能不能重新回到老地方?"
【解析】这里出现了"办法"这个等同于"对策"的要素词，因而就有材料现有经验和对策"对准问题改造"。"关门施工"也是材料现有经验和对策。"改造之前有准备，改造当中才好应对""要不先找个地方过渡一下"语句表述不规范，将其概括为"标准化改造""选好过渡场所"。下文出现了三个反问句，直接反过来表述为"过渡场所要注意搞好卫生同时方便群众采购""市场改造后要确保摊主回归原位"，这些都是材料现有经验和对策。
这一段大量出现材料现成经验和对策，不规范的表达将其规范化表达即可。没有出现原因和问题，因而不用推导对策，可以不根据自身积累提出对策。
【参考答案】对准问题改造，关门施工，标准化改造，选好过渡场所，要注意搞好卫生同时方便群众采购，市场改造后要确保摊主回归原位。
【小结】考生在备考的过程中，遇到解决问题类题目，先把问题勾画出来，注意寻找对策的顺序。看一看材料中有没有现有的经验和对策，如果没有，再根据原因和问题推导对策，在总字数要求的范围内根据自身积累适当补充一些对策。
