个人承包经营是指企业与个人承包经营者通过订立承包经营合同,将企业的全部或者部分经营管理权在一定期限内交给个人承包者,由个人承包者对企业进行经营管理。
个人承包经营期间因个人承包经营者违反法律规定而对劳动者造成的损害,个人承包经营者应对其违反法律的行为承担责任,对劳动者的损害承担赔偿责任。但是实践中经常出现承包经营者没有足够的能力对劳动者进行赔偿,或者个人承包经营者逃避承担赔偿责任,劳动者很难得到赔偿的现象。
根据此条的规定,个人承包经营招用劳动者违反法律规定,给劳动者造成损害的,应当由发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。应当注意的是,这里的“个人承包经营”也包括转包。个人承包经营中间环节无论经过多少次个人间合法或者非法的转包,承担连带责任的效力是可以一直向上追溯的。
因此,个人承包经营者违反本法规定招用劳动者,给劳动者造成损害的,个人承包经营者应当承担赔偿责任,发包组织也应承担连带赔偿责任。所以,个人承包经营者违反本法规定招用劳动者时对劳动者造成的损害,劳动者既可以要求个人承包经营者全额或者部分赔偿,也可要求发包的组织即个人承包经营者所承包的单位全额或者部分赔偿。在此,律师提示在诉讼中,劳动者既可以单独起诉发包组织或者个人承包经营者,也可将发包组织或者个人承包经营者列为共同被告。