随着进城务工的外来农民工数量越来越多,要想真正让这些外来农民工融入城市,必须要对现有户籍制度进行改革,方便农民工进城落户。为此,在昨日公布的关于2014年农民工工作要点中,特别提到了深化户籍制度改革。我省将推动各地尽快出台加快户籍制度改革的具体实施意见。
在农民工进城落户方面,也将根据不同城市制定不同政策,但总体来说以合法稳定住所或合法稳定职业为基本落户条件,全面放开建制镇和小城市落户限制;以合法稳定住所、合法稳定职业为基本落户条件,有序放开中等城市落户限制;济南、青岛以居住、工作和缴纳社会保险年限等为依据,科学设置优秀农民工等外来人口阶梯式落户通道。同时,根据《山东省流动人口服务管理办法》,实施居住证制度,实现劳动就业、子女入学、升学考试、医疗卫生、住房租购、社会保障等领域“一证通”,推动农民工等流动人口基本公共服务和社会保障均等化。
农民工在城镇落户涉及十多个部门。我省提出由省公安厅、省发改委和省人社厅牵头,省教育厅、省民政厅、省国土厅、省住建厅、省农业厅、省卫计委、省法制办参加,各部门一同推进。虽然济青阶梯落户通道主要看三依据,但是不同依据的细则是什么,目前相关部门还没有公布相关政策。
政策相关动态:上海广州已实行积分落户
山东省的外来人口阶梯式落户政策还没出台,但目前,上海和广州等地都已实行积分落户政策。例如广州积分入户政策今年将取消年龄、房产、捐款、社保等加分项目,规定申请人必须满足年龄在20至45周岁,具有初中以上学历,在广州参保满4年、积分满60分可获申请资格。上海的积分落户政策针对的不是所有外来人员,而是满足居住证制度要求的外来“人才”。只要满足居住证持有达到7年、积分达到一定标准等条件,就可以有资格获得上海户籍。
广州市人民政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件的通知
各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:
市政府《印发关于改革我市常住人口调控管理制度的若干意见的通知》(穗府〔2003〕72号)和市府办公厅《印发广州市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制入户办法(试行)的通知》(穗府办〔2010〕82号)同时废止。
广州积分入户主要措施:
(一)加强人口宏观调控。
1.强化规划对人口发展的引导作用。2.强化产业发展对人口发展的带动作用。3.强化交通对人口发展的疏导作用。4.强化区域合作分流人口的作用。5.强化信息技术在人口服务管理中的作用。
(二)推进户籍管理制度改革。
1.完善户籍迁入管理政策。2.完善积分制入户管理政策。3.提升户籍管理水平。
(三)提升来穗人员公共服务和管理水平。
1.完善来穗人员公共服务政策。2.完善来穗人员管理政策。