人民银行有关负责人在对其中的实名制度进行解读时曾指出,账户实名制是经济金融活动和管理的基础,账户是资金出入的起点与终点,只有落实支付账户实名制,才能维护正常的经济金融秩序,从而切实落实反洗钱、反恐怖融资要求,防范和遏制违法犯罪活动。
“坚持账户实名制有利于支付机构在了解自己客户的基础上,有针对性地改善服务质量,更好地服务于客户,为提升和改善经营管理水平奠定基础。”人民银行有关负责人表示。
网络支付业务管理办法的相关规定,也得到了各家网络支付平台的有力支持。支付宝相关负责人告诉法治周末记者,支付宝从良好的用户体验角度出发,在几个月前就开始提醒和引导用户完成实名认证,并且在技术上实现让用户尽量少的操作和流畅的体验。
法治周末记者了解到,微信、QQ也已通过公众号、系统消息等多种方式,结合门户网站、视频网站、官方微博等公开宣传渠道向互联网用户宣传实名制知识。
然而,在业界推广网络支付账户实名制的过程中,依然存在着一些值得关注的问题。正如王强所言,一些未成年用户和老年用户,确实还有绑定银行卡的不便;而支付宝相关负责人也指出,目前境外用户的实名认证工作,也遇到了困境。
“网络支付业务管理办法针对境内用户和境外用户是一视同仁的,但在实名认证实施过程中,我们发现部分境外用户因为长期生活在大陆以外,难以拥有大陆地区办理的银行卡或者通过其他方式验证。我们正在尝试为境外用户争取更多可用于验证的方式,帮助用户实现实名。”支付宝相关负责人表示。
据了解,公安、社保、民政、住建、交通、工商、教育、财税等政府部门,以及商业银行、保险公司、证券公司、征信机构、移动运营商、铁路公司、航空公司、电力公司、自来水公司、燃气公司等单位,都运营着能够验证客户身份基本信息的数据库或系统。
“支付机构可以根据本机构客户的群体特征和实际情况,选择与其中部分单位开展合作,实现多个渠道交叉验证客户身份信息。”人民银行有关负责人表示。