招标是招标人事先拟定招标标准(文件)并发出招标的通告,并在规定的时间地点邀请投标人(卖方)参加投标的行为。招标的基本步骤是先编制招标文件制定招标的标准,发布招标的公告或邀请书,按约定的时间、地点、方式接受标书,最后发出中标与落标通知书,并与中标单位谈判,最终签订承包合同。
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