工程层层转包引发欠薪纠纷思维导图

我没你想的那样坚强

2023-03-02

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因工钱没有着落，农民工只能“酱油泡饭填肚子”，包工头说自己在垫资发工钱，而劳动监察部门的调查却表明，钱款已发到包工头手上。1月18日下午发生在武鸣的这起“讨薪纠纷”，据相关调查是“层层转包”惹的祸，应引起相关各方思考。

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思维导图大纲

农民工：酱油泡饭度日难

1月18日下午，十多名农民工欲进入武鸣县人民医院里面的建筑工地讨薪，被保安阻拦，双方发生争执和摩擦。

来自湖北的民工张小兰向记者诉苦说，2009年8月下旬，他们来到武鸣做工。做工前已跟包工头张继明说好，先每星期付200元基本生活费，工程做完时再以120元/天的标准结算工资。可做工后，生活费渐渐由每周200元减少至100元，最近包工头分文不给，他被拖欠4000多元。工人们无奈只能以酱油泡饭或清水挂面果腹，苦苦等待拿到工钱后回家过年。有些工人等不及，已经拿着欠条离开了。

“到底哪个环节出了问题我们也不知道，包工头说没拿到，我们也没有办法。”工人黄某说。

包工头：为发工钱垫7万

18日傍晚，记者在工地旁边见到包工头张继明时，十来个农民工正将他团团围住。张继明称，他目前没有拿到工资款，所以没有办法把工资结算给农民工。他称自己已经垫资7万元给回家的农民工做路费，余下的无力支付，他只能给民工们写欠条。

次日，张继明再次向记者强调，他没有拿到工资款，他之前收到的“都是一些材料费以及老板发农民工工资由他代签的费用”，他认为自己拿到的27.5万元不属于民工工资。

张继明说，为了索要民工工资，他已几次与医院院长、广西一建公司沟通过，也曾向武鸣县劳动保障局等部门反映过，但问题仍未能解决。

说法：转包导致讨薪难?

记者了解到，武鸣县人民医院住院楼工程经过了多层转包。武鸣县人民医院把工程承包给广西一建总公司，广西一建总公司分包给南宁黄先生，具体事务又由佟某负责，佟某找来包工头张继明负责外墙装修，而工程所需的材料费仍由佟负责。

黄先生对记者说：“我们一分钱都不欠农民工的。”他说，工程自2009年8月22日开工以来，他们已陆续将钱付给张继明，目前张已领到27.5万元。可是，张仍不给民工发工资，而民工没领到钱不愿做工，工程被拖了近两个月。1月17日，他与张继明谈判，表示愿意让步，付给他5万元让他撤出，可张要8万。

佟某说，张继明承包的工程质量不合格，还拖欠民工工资，使民工因欠薪停工，他只能找人来接手干，经济损失惨重。

据了解，张继明与黄先生签订了工程合同及协议，但与农民工没有签订任何合同。这样，民工要领到工资，中间要经过多道环节。

劳动局：民工工资没拖欠

武鸣县劳动保障监察大队工作人员陆先生介绍，劳动部门经过调查发现，此事属于承包合同纠纷，承建商不存在拖欠民工工资行为。

陆称，根据他们的调查，张继明与佟某发生分歧的一个原因是，对于工程进度认定，两人的看法不一致。张继明认为，施工队已完成工程量90%，而佟某认为只完成50%左右。另外，双方的施工合同中，对于工人每人每天25元的生活费及工资，是否包含在合同工程总造价内未作具体约定，这是造成双方分歧的另一个原因：张继明施工队只完成工程量的50%左右，佟某按合同规定支付了27.5万元，可是，张继明认为，这27.5万元属于工程款，佟某应当额外支付工资，因此张继明不愿将这笔钱发放给民工。

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