《民规》表24、7、5及附录表C、3、12中，场所举例列出避难层的应急照明属备用照明。笔者认为，避难层不是活动或工作场所，不存在为“保持正常活动继续进行”的照明，它是属避难人员暂时避难的场所，也属于“潜在危险场所”，所以，避难层的应急照明应理解为安全照明，照度要求不宜低于一般照明照度的5%，应急照明的转换时间也 应满足安全照明的要求，另外，《高规》第6、1、13、8中也有规定：“避难层应设有应急广播和应急照明，其供电时间不应小于1.00h，照度不应胝于1.00lx.”
《民规》表24、7、5中，提出暂时继续工作的备用照明的照度不少于正常照度的50%，这规定超出了《照标》及CIE提出的标准，同时，它与本规范附录表C、3、12中提出的设计要求自相矛盾，该表中要求：“消防控制室……，应保持正常照明的照度水平，其他场所可不低于正常照明照度的1/10，但最低不宜少于5lx.”笔者认为，在实际工程中，备用照明的照度做得越高，当然是越好，但能够满足国家标准《照标》的要求，就应该说是达到了标准。在某些场所（如：收银处，商场贵重物品售货处等），若能适当提高备用照明的照度，这也是合理及必要的。
笔者归纳总结了备用照明及安全照明的设计要求，列于下表：五、应急照明的供电：《民规》附录第C、3、1条规定：应急照明在正常断电后，对电源转换时间应满足：疏散照明≤15s备用照明≤15s（金融商业交易场所≤1.5s）
类别设计要求设置场所备用照明：消防控制室、消防泵房、排烟机房、发电机房、变电室、电话总机房、中央监控室等应保持正常照明的照度水平，其他场所可不低于正常照明照度的1/10，但最低不宜少于5lx，重要场所宜适当提高。消防控制室、消防泵房、排烟机房、发电机房、变电室、电话总机房、中央监控室等。
多层建筑中层面积：1500m2的展厅、营业厅，面积〉200m2的演播厅。
高层建筑中的观众厅、多功能厅、餐厅、会议厅、国际候车（机）厅、展厅、营业厅、出租办公用房。
安 全 照 明 照度不宜低于5%，特别危险场所不宜低于10%（避难层照度不应小于1lx）。
医院手术室、急救室宜保持正常照明的照度医院手术室、急救室、避难层等
安全照明≤0.5s.这条规定与CIE推荐标准一致。为了满足其要求，应急照明的供电主要有两种：一种是分散供电式系统，即每个应急灯上自带备用电源。正常电源切断时，备用电源自动投入。该系统可将应急灯直接接入正常照明供电系统，平时还可利用正常供电对备用电源充电。另一种是集中供电式系统，应急灯本身不带电源，正常照明电源故障时，由专用集中应急电源供电。该系统需设置独立的供电线路和配电设备。专用集中应急电源供电又分为两种类型，一种为集中或分区设置蓄电池组，另一种为后备交流应急电源，可由（1）电网引来有效的独立电源，（2）柴油发电机组供电。
目前我国一些规范中对上述应急照明电源的应用范围没有作出具体规定，事实上，因为受应急照明电源转换时间和供电时间的影响，在设计中采用以上两种或三种电源的组合供电方式，会显得更加合理、可靠。分析如下：1、只采用分散供电式系统时，所有的应急灯都要自带备用电源，其优点是供电可靠性高，转换迅速，增减也方便，线路故障无影响，电池损坏影响面小，缺点是投资大，运行管理及维护要求高，供电容量受到制约。
2、只采用集中或分区设置蓄电池组供电方式时，其优点是供电可靠性高、转换迅速，与自带蓄电池方式相比投资较少，管理及维护较方便，缺点是需要专门房间，电池故障影响面较大，且线路要考虑防火问题，供电容量受到制约。
3、由电网独立电源供电时，要求由外部引来两路独立电源供电，确保一路故障时，另一路仍能继续工作，此种方式供电容量和供电时间不受限制，转换时间易满足要求，但在重大灾害时，其供电可靠性可能受到破坏，失去应急照明供电的作用。
4、由柴油发电机组供电时，要求发电机具有自启动功能，起动及投入运行时间小于15s，应急照明配电系统自成体系。柴油发电机组供电的优点是供电容量和供电时间基本不受限制。缺点是转换时间较长，不能用于安全照明及某些对转换时间要求较高场所的备用照明。
所以笔者认为：应急照明灯数不多，规模小的建筑物可采用分散供电式系统，其余建筑，特别是高层建筑宜采用自启动柴油发电机组作为应急照明的主要供电方式或后备供电方式（起动及投入运行时间小于15s），只对诱导指示照明，安全照明及金融商业交易场所等对转换时间要求较高场所的备用照明，采用分散供电式的 应急照明灯具作为过渡照明，以满足转换时间的要求。
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