监理公司如何规避风险的方法思维导图

泪尽

2023-03-01

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风险

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规避

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监理

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单位

工程

质量

工程纠纷

工程监理

工程质量监理

在新的竣工验收备案制度实施后，监理公司作为重要的建设主体之一，所面临的风险越来越明显。如何去规避和化解这些风险，是从事监理工作、尤其是监理公司经营者们所必须考虑和面对的问题。

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思维导图大纲

1.设计单位

因为设计单位的失误造成的质量事故由设计单位承担主要责任。根据《建筑法》，监理有责任和义务检查设计文件。这就要求监理单位人员有丰富的经验和知识，对一些较浅的设计问题及时发现，并有必要以书面形式提出并寻求解决方案；对一些需要大量数据、计算才能核实发现的问题，无需承担责任。

2.勘察单位

因为勘察单位的质量行为不能满足要求，而使工程出现质量问题，由勘察单位承担主要责任。但监理人员在地基验槽、试桩(有桩基的工程)过程中，必须请勘察单位人员到场，请勘察单位表态。如有异议要提出并最好用书面形式明确。

3.业主的行为

一种是以政府投资行为为主的大型公建设施的业主，行为较规范，施工、监理通过招投标，质量要求较高，目标明确，社会监督和关注程度较高。一般施工企业的素质较好，人为造成质量事故的可能性较小。

第二种业主是开发商，包括写字楼、住宅和营业房的开发商。他们常会出现资金不能完全到位、工期目标明确且紧张，质量目标一般的状况。

三种是集体企业，尽管改革开放、转换机制、股份制改造已经历了一些年头，但在企业总或多或少有着计划经济下的烙印，这部分业主一般要求工期目标紧、质量目标高。

三类业主对社会效益考虑的成分较多，一般来说，工程建设报建，审批等必要手续能相应完备，建设行为相对比较规范。

第四种是个私业主。随着个私经济的发展，尤其是最近社会环境极力鼓励个私企业的大力发展。这类业主的工程也越来越多，而这类业主的行为往往最不规范。作为市场经济条件下追求经济效益无可厚非，他们的要求往往是造价极低、工程极紧，而且资金不一定到位。这类工程是最易出现问题的。由于该类业主常采用压级压价，在工程招投标前多有书面降价承诺，实际承包价格已与成本十分接近。而承包商又必须追求其所即定的利润，因此，采用较低价格的建筑材料，使用廉价民工劳力，甚至降低施工质量标准。尽可能地减少技术成本、经济成本的投入，是该类承包商的常用办法，从而给工程实体质量带来相当的风险，而这类风险的主因在于业主。

4.施工单位

在新的竣工验收备案制度下，施工单位成为验收组成员之一，他们往往会超出验评标准范围，对自己的工程作出好的评定。还有一些类似于游击队的小型建筑企业、个体包工头，他们可能利用其方方面面的关系，干扰验收。

5.监理员

针对以上分析的业主的质量行为，监理人员在经营活动和生产活动中要作出相应的应对。首先在承揽业务时，应尽量避免承接一些行为不规范的业主的工程，而将大型公共建筑、基础设施或大型工程作为业务承接的重点。其次在合同订立时要严密，不要模棱两可，尤其是业主委托和授权的范围要清晰，监理的权利和义务要清楚。

接下来，就是监理现场管理工作的质量行为。这一点是整个监理工作的基础，也是对监理合同的贯彻和落实。

其次，现场管理要落在实处。许多监理人员是施工单位出身，但切不能将施工单位的一些陋习带进监理工作。如：把施工组织设计当作“花瓶”束之高阁；技术资料与施工进展动态不同步；项目监理班子滥竽充数等。

酬金的收取和最终收取时间要有明确约定，对业主不委托工程决算审计的工程，酬金的最终支付时间不应定在审计完成后，否则，只要业主不完成审计，酬金便无权收取。除了一些合同订立应注意的问题外，在酬金的收取方面，现场监理人员要清楚监理合同的条款。一方面要按照合同所授予的权力、规定的义务和工作范围积极开展工作，同时，按照合理的企业行为，按合同的要求去收取酬金。在收取酬金时，要有书面说明文字；如果收取酬金较为困难，需双方协商，应判断业主的行为，并引起重视。如果一些业主故意拖延，那就要运用合同、法律等手段向业主提出要求。在运用法律手段时，要求监理的现场工作质量行为能够达到合同的要求，能够拿出资料来证明监理工作的质量。这一点有很大难度，但市场经济下依法治国，以合同为依据是不容置疑的。

总的说来，监理单位规避和化解风险要做到以下几点：

一是承揽业务尽量避免一些质量行为极不规范的业主；

二是在订立合同时要条文清楚，权利义务明确，违约责任明确，时间界限不能模棱两可；

三是在现场管理中要仔细、清晰、有条理、有计划、有措施、有重点，并多以数据说话，多以文字记录和往来；

四是在收取酬金时，要规范、严格按照合同，同时要正确运用法律等手段维护自己的利益。

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