第二条 本县行政区域内单项合同估算价30万元(含)以上的政府投资工程项目监理招标投标适用本办法。
第三条 嘉善县招投标交易中心为我县监理项目集中交易平台，凡单项合同估算价30万元以上的政府投资工程监理项目招标投标应当进入县招投标交易中心集中交易。
第四条 招标人应当在招标文件中明确约定监理服务的发包范围、服务内容、投标报价规则及款项支付规则等。
施工阶段监理服务内容主要包括施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。招标人应当根据项目实际需要在招标文件明确委托施工监理服务的具体内容。
政府投资工程施工阶段监理项目招标，招标人应当按照委托监理服务的内容占整个施工监理服务工作量的比例确定相应的投标上限价和下限价：
(一)委托监理服务内容为，施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理，但已(拟)另行委托其他具有相应资质的造价咨询等中介机构承担进度、费用控制、合同、信息、协调管理等部分服务内容的建设工程监理招标项目，投标上限价应当按照发改价格[2007]670号规定的施工监理服务收费基准价确定，下限价按照发改价格[2007]670号规定的施工监理服务收费基准价的70%下浮20%确定。
(二)委托监理服务内容为监理工作全部内容，即施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理，不另行委托其他具有相应资质的中介机构承担进度、费用控制、合同、信息、协调管理等部分服务内容的，投标上限价按照发改价格[2007]670号规定的施工监理服务收费基准价确定，下限价按上限价的80%确定。
(三)委托监理服务内容为质量控制和安全生产监督管理服务的投标上限价按照发改价格[2007]670号规定的施工监理服务收费基准价的70%确定，下限价按上限价的80%确定。
政府价格行政部门对监理服务收费有新的规定的，从其规定。
第六条 招标文件中应当设定专门合同条款约定：监理人提供的监理服务不符合国家有关法律、法规和标准规范的，提供的监理服务人员、执业水平和服务时间未达到监理工作要求的，不能满足合同约定的服务内容和质量等要求的，扣减相应的监理服务费用。
政府投资工程施工阶段监理招标项目招标文件中应当约定，除因管理原因发生重大质量安全事故不适合再任或因生病住院、终止劳动合同关系(需提供相关部门或单位的证明材料)等无法继续履行合同责任和义务，被责令停止执业、羁押或判刑外，项目总监理工程师、主要监理人员不得更换。符合规定确需更换的，应征得建设单位同意，并经有关行业行政主管部门备案，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件。其中被更换的项目总监理工程师在原承担的合同工程项目未通过验收前不得参加依法进行招标的其他国有投资工程建设项目的投标活动。
招标文件中应当设定专门条款约定项目违反上一款规定的违约责任。其中未按上一款规定更换总监理工程师或被更换的项目总监理工程师在原承担的合同工程项目未通过验收前参加依法进行招标的其他国有投资工程建设项目投标活动的，应当约定扣除合同履约保证金(履约保证金一般为合同金额的10%)。
招标文件中应当根据项目需要约定招标人对项目总监及主要监理人员等施工现场到位率考核办法。依法必须实行监理的建设工程统一约定：对项目总监及主要监理人员等到位率考勤不满足要求的，每缺一天按照发改价格[2007]670号附表四《建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准》相应档次上限规定标准扣除监理服务费。
建立项目总监理工程师中标公告及实施过程中更换公告制度，接受社会监督。
第七条 政府投资工程监理项目招标投标应当采用综合评估法进行评审。
综合评估法评分分值由技术标(包括信誉部分)、商务标组成。权重：技术标80-70%，商务标20-30%(行业有特殊规定的从其规定)，招标人可以在招标文件中具体根据工程的不同情况，自行确定权重。
第八条 政府投资工程项目监理招标一般采用资格后审的办法对投标人进行资格审查。投标人通过资格审查必须符合下列条件：
(一)企业营业执照(副本)原件或公证文书且在有效期内;
(二)企业资质等级证书(副本)原件或公证文书且在有效期内，企业资质等级、类别满足投标邀请书或招标公告上的要求;
(三)总监理工程师证书(原件)资质等级、类别满足投标邀请书或招标公告上的要求;监理工程师证书(原件)的注册单位必须与投标人名称一致;
(四)招标人依据法律法规规定及招标工程项目特点设定的其他强制性资格审查条件。
投标人以上条件有一项不满足要求的，评标委员会应当认定该投标人资格审查没有通过，资格审查没有通过的按废标处理，其投标文件将不再继续进行评审。
当资格审查通过的投标人少于或者等于两家时，是否继续评审由评标委员会决定。
第九条 技术标的符合性审查，有下列情况之一的，由评标委员会按废标处理：
(一)未按照招标文件的规定提供投标保证金(投标诚信保证金)的;
(二)未按照招标文件的规定提供企业法定代表人证明书或授权代理人授权委托书的;
(四)投标文件的盖章、签字不符合招标文件相关规定要求的;
(五)投标文件存在涂改或行间插字等修改处没有投标文件签字人签字证明并加盖单位公章的;
(七)工程质量目标、安全目标未满足招标文件要求的;
(八)发现投标文件有以他人名义投标、串通投标等嫌疑的(须评标委员会成员一致同意后方可按废标处理);
(九)不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。
技术标符合性审查没有通过的投标人，其投标文件将不再继续进行评审。
第十条 甄别异常报价：
招标人应当按照本办法第五条规定设定投标上限价及投标下限价，对出现报价高于上限者(含上限)或者报价低于下限者(不含)，由评标委员会认定为异常报价，作无效投标处理。
若所有投标报价均不在投标上下限价范围内的，招标人重新组织招标。
中成
U566614243
