针对对工程造价的有效控制思维导图

饮尽岁月

2023-03-01

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控制

有效

针对

设计

工程造价

阶段

工程

变更

投资

工程纠纷

建筑工程管理

工程造价管理

一、建设项目决策阶段的造价控制

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思维导图大纲

二、设计阶段的造价控制

拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的控制主要是处理好“技术与经济”的对立关系。据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75％以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5％～10％，甚至可达10％～20％，在市场经济下，要做到设计经济合理，除了项目各方的积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程基础资料；设计院也应从内部着手提高设计人员的整体素质和经济观念。做好设计阶段的造价控制主要有以下两种方法。

1.设计方案的优选。为了提高工程建设投资效果，从选择建设场地和工程总平面布置开始，直到最后结构零件的设计，都应进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。笔者在对某供电局调度中心的基坑支护工程进行跟踪审计时，当时设计单位对基坑开挖的防水防渗提供了两套设计方案：一是在基坑四周设止水帷幕；另一就是采用井点降水的方式进行降水。本人对这两个方案进行了经济合理性比对：止水帷幕的造价将近300万元，工期130天；而采用井点降水的方式施工造价只有60多万，工期为107天。通过以上比对，项目建设各方最终一直同意采用井点降水的方式施工，这样不仅大大降低了造价也缩短了工期。

2.限额设计。目前，设计单位通过关系承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。采用限额设计是建设项目控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。限额设计按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不被突破。限额设计可以处理好技术与经济对立的关系，提高设计质量，扭转投资失控的现象。

三、招投标阶段的造价控制

1.推行工程量清单报价。工程量清单报价是强调市场形成价格、企业自主报价的定价机制，以公平竞争形成合理的低价。

2.做好资格预审，对潜在的投标人进行资质条件、业绩、信誉；技术、资金等多方面情况进行资格审查。只有被认定为合格的潜在的投标人才可以参加投标。排除不合格的投标人，进而也降低了采购成本。

3.合理低价中标。招标人对项目的“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。采用合理低价中标可以较大限度的降低工程造价，节约投资。

四、施工阶段的造价控制

在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价（即工程投资）的可能性只有5％～10％，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大。因此，在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理外，还应从以下几方面进行控制：

1.严格工程变更，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽早提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，工程造价管理专业人员应常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

2.严格现场签证管理，掌握工程造价变化。在施工过程中，业主、监理要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工程量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度。业主、监理方的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

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