可以肯定认为,建筑企业为了实现安全生产,付出了巨大的努力和辛勤的劳动。如:在企业管理中,成立了专门的内部安全管理组织机构,配备了专职人员及各类相关的设施,制定了详尽的管理制度、规章和操作规程,并进行形式多样、多层次的安全检查;随着加入了WTO,建筑施工企业为了打入国际建筑市场,提升自我竞争力,相当部分施工企业正在进行GB/T9001体系、GB/T24000体系及 GB/T28000体系“三位一体”认证工作,目的就是关注职业安全健康,降低安全事故的发生率。但要彻底消除事故的发生,还应找出导致事故发生的主要重大因素。
根据安全系统论的原理 ,事故系统包括四个因素:人的不安全行为;物的不安全状态;不良的工作环境;管理欠缺。其中人的不安全行为为重大因素,它会直接导致事故的发生。而人的不安全行为、物的不安全状态、不良的工作环境都是管理欠缺的表现。因此,也可以说,事故是企业管理差的一种表现。而人作为管理活动的主体,管理欠缺实际上就是人的欠缺。所以,我们可以得出如下结论:人(的因素)是导致事故诸多因素中最为重要的因素,要预防事故,确保安全生产,就必须解决“人”这个重要因素。“人”是企业活动的主体,是智力和体力的综合体。
因此,在生产活动中,要预防安全事故的发生,应加强对“人”的安全培训和教育,着力于员工的安全知识和安全技能的提高。“人”不仅是企业活动的主体,更是社会系统中一个活生生的有血有肉的有意志有感觉有需要的而且能够相互沟通的个体,其行为不仅要满足自身的需求,而且希望被社会承认,并与群体保持一致。基于以上对“人”的分析,要确保安全生产,解决安全事故系统中“人”这个重要因素,关键在于加强企业安全文化建设,培养员工的安全意识,提高员工的安全素质。
企业安全文化是企业文化的一个组成部分,是企业的一种精神财富,其重要性在于企业内部自然形成氛围,用一种有形或无形的感知力,使进入企业者无论能力强弱、个性异同、经历如何,都会受其氛围和感知力的影响而自觉约苏自己的不安全行为,并使自己在企业中得到认同感和归属感,从而达到预防事故发生的目的。在我们施工生产过程中,有这样两种现象:一种是管理不善,不重视规章制度及施工规范的落实,只要不发生意外,不出事故,违章或不规范的行为不仅得不到制止和纠正,甚至还被认为有魄力,胆子大,有能耐;另一种是项目施工管理完善,有章必循,违法必纠,员工会因不遵章守纪,不规范的操作,而受到领导和同事的批评、指责甚或鄙视,尽管没有发生任何意外。
前一种不规范行为会因为被放纵而继续下去,甚至被他人效仿,必将会酿成大错;而后者表现的员工会在周围环境的压力下去认真学习有关规定,改进自己的行为,希望重新获得大家的认可,从而又会激发其进一步的学习热情。可见,优秀而强大的企业安全文化会极大地激发企业员工的安全工作热情,加强他们的安全工作意愿。在此基础上,安全技术措施也能迅速落实,安全教育和培训会事半功倍,安全保护设施能物尽其用,从而全面地推动企业安全目标的实现。所以,企业安全文化建设是实现企业安全生产的一项重要基础工程。
因此,优秀而强大的企业的安全文化不是企业与生俱来的,它需要企业充分发挥其主体作用进行建设。目前,加强安全文化建设最直接最有效的办法就是开展《安全生产法》的宣传教育,以此强化员工的法制观念,是他们在工作、生活中树立起一种强烈的安全意识。所以,企业先要确立自己所提倡的安全理念,然后将企业所有不同的安全观念都统一于这个安全理念之下,实现企业员工(特别是管理者)在安全观上的高度统一。这个统一的过程就是企业安全文化建设的过程。