一要科学规划。要以科学发展观为指导，按照“强基础增后劲，调结构兴产业，抓科技强素质，保增收促发展，重环保着长远”的扶贫开发工作规划思路，因地制宜，立足当前，着眼未来，长短结合，综合治理，全面发展的规划理念进行规划。
二要民主规划。项目规划要充分发扬民主，集思广益，集中民智，凝聚民力，体现民意，充分尊重群众的选择权、参与权，以“群众高兴不高兴、群众满意不满意、群众答应不答应、群众支持不支持”作为项目规划的根本出发点和落脚点，作为指导原则和检验标准，围绕群众的所需、所盼，采取由下到上，由村民自主选择项目，村民大会确定实施项目，决定项目建设内容。
三要高标准、高起点规划。要结合当前经济社会的发展，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标来规划，把扶贫开发作为建设社会主义新农村的重要内容，根据各村的实际，按照“一次规划，统一审批，分年分批分步实施”的要求，山水田林路、教科文卫体全面规划;要树立一盘棋的思想，整合规划资源，要把相关职能部门的资金一路整合统筹来规划，做大扶贫项目，做到统一规划，分部门实施。
四要有超前性和层次性。村级发展规划要体现与时俱进的精神，要有超前性和层次性，既要立足当前，又要着眼未来，把当前和未来的发展统筹安排，分层次进行规划，考虑较重缓急，先实施什么项目，后实施什么项目。
五要建前公示制。对所规划确定的项目要在村内明显位置张贴项目建设内容名称、投资情况等，接受群众的监督。
六要实行项目变更逐级审批制。项目一经上报各级批准后，原则上不能变更，要维持项目的严肃性，因特殊情况，确实需要调整变更的，要按正常程序由村民写出书面申请，由村委会向上逐级报批，审批后要进行公告，接受群众和社会的监督，避免随意性。
