稀土行业专家、中国有色金属设计研究总院教授王国珍昨天告诉本报,此次国家大幅提高稀土资源税的最终目的是希望提高资源利用率、保护环境。
据他介绍,稀土价格较低的时候,加上资源税很低,全国稀土开采回收率普遍较低,许多品位比较高的矿都被当成了尾矿排到尾矿坝,“采富弃贫”非常严重。
即便是稀土价格大幅上涨以来,由于资源税低,“采富弃贫”依然很严重。不过,去年稀土价格大幅走高,使原先一些低品位矿已经具备开采价值。上述江西稀土分离企业负责人表示,“以前南方离子型矿品位在8%。以下都不会采,现在4%。都开始采了。”
从2005年开始,中国稀土产量连续5年超过10万吨,2008年产量高达12.48万吨。2009年,中国稀土氧化物产量为12万吨,占全球产量的97%。
据称,稀土开采的工序是:原矿—提炼成精矿—分离成各种稀土氧化物。“由于每个地方的稀土矿品位不同,资源回收率不同,所以每吨稀土矿的原矿量也是不同的。”王国珍说。
以包头轻稀土矿为例,这个区域稀土矿品位在5%-6%,如果按照一年产8万吨稀土氧化物,资源回收率在80%,那么将开采160多万吨-200万吨原矿。
王国珍认为,30-60元/吨的资源税企业应该是可以承受的,对于企业的经营并不会产生太大影响。
上述江西稀土分离企业负责人也告诉本报,从保护资源和环境角度考虑,国家应该征收资源税,不过这些成本的提高会反映到价格当中。
按照此次征税的范围,只针对原矿开采企业,并不针对分离企业。但是这家稀土分离企业负责人告诉本报,“事实上,有的地方对分离企业也征收了资源税。现在我们采购一吨92%品位左右的精矿,要交600元的资源税给地方政府。”
东方证券分析师杨宝峰认为,国家层面的稀土收储政策预期也将在近期出台,预计将进一步推升稀土价格。
为了推进稀土行业环保,今年2月,环保部颁布了《稀土工业污染物排放标准》,自2011年10月起实施,由于环保标准大幅提高,稀土生产成本也将大幅上升。