农村土地承包经营权转让的条件思维导图

情痞有泪

2023-02-28

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农村土地承包经营权转让的条件

房地产法

土地管理法

土地转让

现在，关于土地的政策都是为了保障农民朋友的利益的，那么农村土地承包经营权转让的条件是什么？土地承包经营权转让程序是怎样的？土地承包经营权转包合同纠纷如何处理？针对这几个问题下面树图网小编为大家详细介绍一下，希望对大家有所帮助。

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思维导图大纲

一、农村土地承包经营权转让的条件

《土地承包法》第41条规定：“承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原来承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”按该条规定，转让农村土地承包经营权应符合以下条件：

1、转让方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源。土地承包经营权是农民最基本的生活保障，只有农民可以完全不依*土地生活的时候，才应允许其转让。目前农民进城发展的情况比较负载。有的是农闲时进城打工，农忙时回家种地；有的是有相对稳定的工作，已在城市生活了几年，甚至更长的时间，但他们通常是合同工，合同终止即失去生活来源；有的已在城镇安家置业；有的在城市上学；有的是进入国家机关、国有企业、事业单位和社会团体工作。这些人的相当一部分，当失去工作，失去生活来源和生活保障时，可能回到他们的故乡，依*他们的承包地维持基本的生活。

《土地承包法》第41条规定：“承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的才可以转让土地，不具备这一条件的不应允许转让土地。至于什么叫”稳定的非农职业或者有稳定的收入来源“实践中可根据实际具体情况而定。有一点明确的是，所谓稳定的职业不能是农业职业。

2、经发包方同意。规定转让土地承包经营权要经发包方同意，而不像转包、出租和互换土地承包经营权只需向发包方备案即可，这是因为：一方面转让土地承包经营权，使得原由的承包关系终止，发包方与受让方要确立新的承包关系，特别是将土地承包经营权向本集体经济组织以外的农户转让，发包方与承包方的关系也不再是集体经济组织与成员的内部关系，受让方是否符合法律规定的承包主体资格，是否具有承包经营的能力，直接关系到承包义务的履行。另一方面，转让土地承包经营权，将使承包方失去土地，如果由承包方随意转让土地就可能出现某些人为了欠窄还钱或游手好闲，将转让土地承包经营权的款项花光后，又要集体经济组织为其负担生活保障或又向集体经济组织申请承包地的情况。因此，土地承包经营权的转让许经发包方同意是必要的。符合法律规定的条件转让土地的，发包方应予准许。

3、受让方应当是从事农业生产经营的农户。该条件对受让方有二方面的要求：一是，受让方必须从事农业生产；二是受让方是农户。投资开发农业的工商企业，城镇居民，外商不能够成为受让方。要受让方应当是从事农业生产经营的农户，可以保证土地的农业生产用途，满足其他农户对土地这一生产资料的需求。

承包人转让土地承包经营权，可以是全部也可以是部分，对已经转让的部分，不论是全部还是部分转让，受让方都应与发包人确立新的承包关系。对于未转让的部分，原承包人与发包人应重新确立承包关系，变更原有的承包合同。

二、土地承包经营权转让程序

土地承包经营权转让的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否转让给他人来进行进行经营，下面跟着找法网小编一起来了解一下土地承包经营权转让程序。

1、提出申请

（1）土地流出方向的村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书，内容包括：姓名、村名、面积、地名、地类、价格、期限、联系电话等，由村流转信息员向乡（镇）土地流转服务站报送。

（2）土地流入方向乡（镇）土地流转服务站提出申请并填写土地流转申请表，内容包括：姓名、单位、需求面积、地类要求、意向流转期限、拟从事经营项目、联系电话。由乡（镇）土地流转服务站办理并向县土地流转服务中心备案。

2、审核、登记

（1）流出方土地情况审核按照”属地核实“的原则，经村民委员会和村民小组同意并办理相关手续后，进行登记。

（2）乡（镇）土地流转服务站对流入方的经营能力和经营项目进行审核后，进行登记。

（3）流转价格评估流转土地价格由流转双方当事人协商确定，或委托乡（镇）土地流转服务站组织有关人员评估土地流转价格，作为参考依据。流转面积较大的，可由县土地流转服务中心组织专家进行评估。

（4）信息发布乡（镇）土地流转服务站根据流转价格评估结果及土地流转双方提供的信息，在交易服务场所进行信息发布，并约请流转当事人会面，平等洽谈。

（5）自愿协商县、乡（镇）土地流转服组织作为管理、服务机构，协助土地流转双方依法自愿当面洽谈流转价格、期限等相关事宜。

（6）签订合同土地流转双方协商一致，达成流转意向后，按程序签订统一文本格式的土地流转合同。

（7）鉴证、归档土地流转合同文本一式五份，经乡（镇）鉴证。流转面积较大的应在双方自愿的基础上进行公证。合同文本流转双方各执一份，其余三份分别由村、乡（镇）、县归档备案。

三、土地承包经营权转包合同纠纷如何处理

因为土地承包经营权具有用益物权性和其生产要素特征，土地承包经营权的流转能够活跃经济，推动生产力的发展。所以农户依法取得土地承包经营权后是可以依照法律的规定对土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转的。但《农村土地承包法》对因土地承包经营权的流转关系规定了较为严格的限制条件，采取转让方式流转的，应经发包方同意，采取转包、出租、互换或其它方式流转的，应经发包方备案。

在土地承包经营权的流转时均应当遵循平等、自愿、等价有偿的原则。任何人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权进行流转。对当事人之间没有签订书面协议的，流转合同无效。此类案件纠纷较多，主要因为当事人双方没有签订书面协议，有些当事人已事实耕种多年，诉讼时也在耕种，对此我们多作调解，或返还土地，一方给予补偿；或签订协议备案，由被转让方继续耕种。对当事人之间签订书面协议，又经发包方同意的，一般认定流转合同有效。这主要是尊重双方当事人的意思表示，合同法第88条以及《农村土地承包法》解释第14条已作出明确规定。这种情形大多是因为承包人在承包期内自身条件发生变化，如没有能力耕种土地或已进城务工后不再以种地为生，应允许承包人根据其真实意愿对土地承包经营权进行流转，流转的期限由双方当事人在承包期限内约定，并签订书面协议。

根据《担保法》34条、37条的规定，除了依法经发包方同意抵押的”四荒“等荒地的土地使用权外，集体土地使用权不得抵押。物权法第233条也规定只有法律和国务院规定可以抵押的土地承包经营权才可以抵押。但司法解释第15条规定以土地承包经营权进行抵押的，应当认定无效。