《规定》明确，以下情形房屋不得出租：（一）未取得房地产权证书或无其它合法权属证明的；（二）权属有争议的；（三）司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（四）共有的房屋，未经其他共有人书面同意的； （五）属于违法建设的；（六）属于危险房屋的；（七）不符合消防安全标准的；（八）已发布房屋拆迁公告的；（九）其它法律、法规、规章禁止的。
如果出租人将以上不得出租的房屋出租，出租人是自然人的，将被处以1万元罚款；出租人是法人或其他组织的，处以3万元以下罚款。
除了依法纳税、保证房屋安全之外，《规定》还要求出租人要履行一系列义务，包括验明承租人的身份，了解已婚育龄流动人口的计划生育情况，及时举报出租屋内的违法犯罪行为等。
否则，将房屋出租给无身份证明的个人的，出租人将被公安部门处以警告、月租金3倍以下罚款；明知承租人从事无照经营行为仍向其出租房屋的，将由工商部门没收违法所得，并处2万元以下罚款；如果将房屋租给从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营者，将被处以5万元以上50万元以下的罚款。若出现计划生育问题，出租人也将面临1000元至5000元不等的罚款。房屋出租后，出租人还应到当地公安派出所签订治安责任保证书，否则，将被没收非法所得，情节严重的，可以并处月租金5倍以下的罚款。
鉴于出租屋往往成为藏污纳垢、违法犯罪的地方，《规定》特别列举了出租屋内可能出现的违法犯罪行为，并作出了对出租人的处罚规定。
