土地是制约房地产业发展的基本要素。从目前情况来看,决定房地产业命脉的土地供应依然遭受事实的垄断。这种土地垄断供应制度产生了许多严重问题,如高地价引发的高房价、土地财政依赖症、经济结构扭曲、地方发展转型动力严重不足等等,这些问题不但对房地产业的消极影响相当深远,而且短期内很难解决。
土地制度的顶层设计显然已经十分紧迫。未来应该针对当前的土地一级市场的供应垄断问题进行系统的改革,这不但是国内房地产市场良性发展的需要,也是中国经济结构调整的战略需要。
深圳先期开始的集体用地转化为工业用地的分配制度改革已经开始尝试了新型的土地增长方式,降低工业用地在现有用地指标里的比率,增加住宅用地的指标能缓解供不应求的住宅需求现状。当然,不同区域的公共资源换取飞地用地指标也是可以思考的话题。虽然存在着重复征税需要增减配合问题、短期推进困难问题等因素,但是从长远来看,国内房产税的全面推进还是一个大的发展方向。预计今年将在6-8个城市试点和推进。
资源税以各种应税自然资源为课税对象,它能够调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用。作为国有的一种重要资源,理所当然是基本的课税对象。资源税一旦开征,将深深影响当地的盲动奢侈消费模式,重视资源价格和环境价格,通过供需角度也会影响土地市场的价格,且这种效应会迅速传导到房地产市场和高端非理性消费市场。