当前审理国有企业破产案件的问题思维导图

此生来迟

2023-02-26

浏览量: 2

当前审理国有企业破产案件的问题

题

当前

企业终止

公司破产

一、部分企业及其主管部门和职工思想观念没有转变，对企业破产的认识不够。计划经济体制条件下产生的“铁饭碗”思想在部分企业及其主管部门和职工的头脑里根深蒂固，认为企业破产是法院和政府的事，与法院的协调配合差，给法院审理破产案件带来较大的困难。主要表现在：个别破产企业的负责人不愿破产，少数主管部门对清算组的推派、企业资产评估、职工的安置与分流等工作不主动，等靠思想比较严重;部分破产企业出现职工上访，影响社会稳定。

树图思维导图提供《当前审理国有企业破产案件的问题》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《当前审理国有企业破产案件的问题》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：48fd81c9513f5f32423b4718aef8cdc0

思维导图大纲

相关思维导图模版

当前审理国有企业破产案件的问题思维导图模板大纲

二、社会保障制度不健全，破产企业职工安置仍很困难。原因主要在于我国的社会保障体系不健全、不完善，标准也很低，破产企业职工的医疗保险和养老保险等不能很好地落实，再加上破产企业职工的“铁饭碗”思想严重、选择就业的机会和去向较狭窄等因素，致使破产企业职工难以妥善安置。虽然在这方面，法院只是协助政府做好工作，但出于社会稳定考虑，法院仍把妥善安置破产企业职工作为一项大事来抓，而且按照国务院(1994)59号文件及(1997)10号文件规定的破产政策，把国有企业的资产变现大部分用于安置企业职工，虽然取得了些成效，但仍感困难重重。

三、破产清算组的组成人员素质参差不齐。按照《企业破产法(试行)》等有关法律规定，清算组成员由人民法院从破产企业的主管部门、当地经委、财政、土地、国资、人行等有关部门和专业人员中指定。法律规定得不错，但具体执行起来较困难，有关部门在成立清算组时往往不愿把业务骨干安排在清算组，工作能力和业务素质难以保证，直接影响破产案件的审理。

四、法律文书制作不规范。制作规范、明确的法律文书是人民法院审理好破产案件的基本要求，但对破产案件审理中的各种法律文书如何制作，法律本身规定不明确，最高法院的司法文书样式也没有具体规范，破产案件审理中的法律文书格式写法、内容等等，只能自撰，造成各地法院的不统一。

五、企业人员的离退休工资、医疗费的数额没有具体标准。国发(1997)10号文件规定，破产企业没有参加养老、医疗保险基金社会统筹或者养老保险、医疗保险基金社会统筹不足的，从企业土地使用权出让所得中支付;处置土地使用权所得不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所中依次支付。这一规定不像职工安置费那样具体、明确，不便于政府有关部门的具体操作。

六、立法不完善，造成实际操作困难。《企业破产法(试行)》适用于国有企业，但因颁布于1984年，距今将近20年，随着市场经济不断向纵深发展，已满足不了法院当前审理国有企业破产案件的需要，而《民事诉讼法》规定的破产还债程序只适用于国有企业以外的企业法人，不适用于国有企业。因此在实践中，法院在程序上更多的是按司法解释操作，实体上只能按有关政策处理，往往出现法律与政策的冲突，影响法院顺利审理案件。

七、追索企业债权比较困难。破产企业债权作为破产财产的一部分，按照法律的规定应当作为破产财产一并处理，但在实际操作中，对破产企业债权的追索比较困难，是一个相当棘手的问题。一是破产企业的债权对象分布广，追索债权需要耗费大量的人力、物力、财力，且往往得不偿失，特别是一些在外省的债务人，由于地方保护主义作怪，对其往往难以催收，破产企业的债权名存实亡。二是破产企业的债务人也属于亏损企业，如果向企业追索债权，则可能会导致该企业破产，造成企业破产的恶性循环，不利于社会稳定。

(作者单位：浙江省嘉兴市中级人民法院)

更多企业相关知识尽在企业法律顾问网。

查看更多

心理发展思维导图

树图思维导图提供《心理发展》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《心理发展》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：5815ae8f1019a71da33d8e9a0ada9ac7

心理发展

成都艺术职业大学本科毕业设计（论文）开题报告思维导图

树图思维导图提供《成都艺术职业大学本科毕业设计（论文）开题报告》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《成都艺术职业大学本科毕业设计（论文）开题报告》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：c52530f593835a6000b6cbc462cf166f

成都艺术职业大学本科毕业设计（论文）开题报告

思维导图模板

正文

相似思维导图模版

工程结算和工程决算的区别是什么思维导图

2023-03-02 01:41:00

工程结算和工程决算的区别是什么

烟草明年或将“税价联动”思维导图

2023-03-01 08:05:34

烟草明年或将“税价联动”

做好线路巡视工作确保线路安全运行思维导图

2023-03-06 22:08:34

做好线路巡视工作确保线路安全运行

建筑工程施工安全管理思维导图

2023-03-02 16:53:14

建筑工程施工安全管理

契税税收优惠有哪些思维导图

2023-03-01 04:35:37

契税税收优惠有哪些

搜狗输入法的成功奥秘思维导图

2023-02-23 22:03:24

搜狗输入法的成功奥秘

思维导图模版推荐

合伙企业破产问题思维导图

2023-02-26 11:30:48

合伙企业破产问题

企业破产与破产操作律师实务思维导图

2023-02-26 11:30:53

企业破产与破产操作律师实务

关于企业破产时其保证人行使追偿权的几点思考思维导图

2023-02-26 11:30:40

关于企业破产时其保证人行使追偿权的几点思考

债务人申请破产的条件和程序思维导图

2023-02-26 11:30:29

债务人申请破产的条件和程序

企业破产宣告对破产人产生哪些法律效力思维导图

2023-02-26 11:30:25

企业破产宣告对破产人产生哪些法律效力

企业破产的申报思维导图

2023-02-26 11:30:57

企业破产的申报

首页

我的文件

我的团队

个人中心