1、编报项目建议书。投资者可通过各种途径选择合资、合作者，在了解其业务范围和资信状况，确定合作意向后，由中方投资者编制项目建议书，报审批机关审批。审批机关在收到项目建议书之日的1个工作日内，予以登记。项目建议书登记后，中方投资者应向工商行政管理机关申请企业名称登记。
2、编报可行性研究报告。中外投资者在项目建议书批准后就合资、合作经营项目有关的资金、规划选址、工艺技术、设备、原材料、销售、经济效益、外汇平衡以及基础设施配套等事项进行可行性研究，共同编制可行性研究报告。有困难的问题可提请审批机关协调解决。审批机关在接到报告后的5个工作日内出具审定意见，或连同合同、章程一并审批。对于建设和生产条件成熟的项目，项目建议书内容深度达到可行性研究报告要求的，经审批机关同意，可用已批准的项目建议书代替可行性研究报告。
3、报送合同、章程。中外投资者在编报可行性研究报告的同时，即起草合同、章程。由中方投资者报送审批机关审批。
4、申领企业代码。领取合同、章程、可行性研究报告批复后，即去上海市企业事业社团统一代码标识办公室申领企业代码。
5、申请颁发批准证书。合同、章程批准后，由中方投资者向审批机关提出申请颁发批准证书。
6、申请领取营业执照。中外投资者领取批准证书后，凭批准证书在30天内到工商行政管理机关办理工商登记。凡上海市负责审批的项目，工商行政管理局在7天内核发营业执照。营业执照签发日期为合资或者合作企业的成立日期。
二、设立外商独资经营企业的程序
外国投资者设立独资企业，应委托本市指定的对外咨询代理机构办理申请和报批等事项。具体参照中外合资、合作经营企业的投资程序办理。
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