日前，某大型楼盘的王小姐遇到这样一桩麻烦事：买来的房子，现在搞装修时想把阳台封起来，但是物业公司拿出当初在交房前签订的业主临时公约中关于禁止封阳台的条款，说不能封阳台，并且说如果擅自封阳台，物业有权起诉。遇到像王小姐这种麻烦的业主还真不少。现在一些新的小区，在《临时业主公约》中往往会有封阳台的条款，而《临时业主公约》是买房子时必须签订的合同。很多业主提出质疑：1、物业禁止封阳台是否有法理依据?2、物业在没有征求绝大多数业主意见的情况下是否有权在《临时业主公约》上强制规定禁止包阳台?3、物业是否有权告业主私自包阳台?
一位不愿意透露姓名的物业公司负责人表明，一般开敞式阳台在销售时是按一半面积计算，而封阳台则是算全面积，因此业主购买开敞式阳台的住宅后自行包阳台，其实获得了面积差额的利益。
他还认为，包阳台涉到建筑的外立面，属于公共部分，牵涉到全体业主的利益，因此现在一些物管公司都对业主私自包阳台有所限制。物业公司之所以禁止私自包阳台，也是考虑到整个小区住宅的整体规划统一。对私自封阳台的住户，物管公司一般采用劝说的方式，物业告业主的事例比较少。
该市建设局物业管理中心副主任表示，根据中华人民共和国国务院令第379号《物业管理条例》第二十二条：建设单位应当在销售物业之前，制定业主临时公约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定。
第二十三条还提到，建设单位应当在物业销售前将业主临时公约向物业买受人明示，并予以说明。物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守业主临时公约予以书面承诺。
“因此，如果业主购房时已签了该《临时业主公约》，则需要遵守，擅自包阳台，物业可以告业主。”副主任提醒业主在签订购房合同前，一定要看清楚《临时业主公约》，如果有疑义及时提出来，签约后便要遵守公约相关规定。
“这个问题比较复杂。”一名知名律师介绍说，一般购房者在收房时会签订《临时业主公约》。但是如果业主对《临时业主公约》条款有疑问，可以在成立业主大会之后由业主大会提出修改或重新制定新的公约。
不过，根据该律师的经验看来，哪怕业主真的违反业主临时公约，封了阳台，物业还是无权告业主的。
“如果业主封闭阳台没有牵涉房屋墙体的变动，可以自行封闭阳台。因为《临时业主公约》属于格式合同，合同的主体应属于全体业主，违反《临时业主公约》，就是违反全体业主的权益。物业公司做为第三者，无权告业主。并且 《临时业主公约》有效期应在小区成立业主大会为止。业主委员会成立之后中，有权对《临时业主公约》认为不合理的条款进行修改。业主委员会还有权利决定聘请新的物业公司，也可以制定新的公约。”
如果业主封闭阳台要对墙体进行变动，则要具体对待。倘若房屋本身设计中的承重要求不能承受封闭阳台，业主不得自行封闭阳台，这部分业主如果自行封闭阳台，需要相关设计单位以及建设行政主管部门的相关行政审批。
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