而在同期召开的第104届中国进出口商品交易会(广交会)一期展上，欧美采购额明显下降，这个中国进出口的最有效风向标已经显现出危险信号。其中，占中国出口半壁江山的机电产品，也显出疲态，中国机电产品进出口商会常务副会长刘美崑在接受本报专访时表示，从这届广交会的成交情况和企业反映来看，明年形势不容乐观。“本届机电产品成交额比上年秋交会仅增长1.2%，是多年来罕见的低速增长。”
但出口退税率上调的效果，在业内和学者间依旧争议。事实上，年中包括商务部、发改委在内的多个部门都曾向各行业协会、商会征求政策建议。但在多数建议中，出口退税政策并未占据重点位置，稳定汇率、放松外汇管制等内容更受关注。
纺织、服装、轻工作为中国最重要的劳动密集型产品和出口大宗产品，在本次出口退税上调中，仍然占了最重要的地位。
纺织、服装将在7月底上调2%的情况下，再上调2%。“年初我们曾向国家有关部门建议，将纺织服装的出口退税回调四个点。”中国纺织工业协会副会长陈树津向本报记者表示。
之前上调退税率的效果并不明显，据中国海关统计，2008年9月我国出口纺织品服装180亿美元，比上月减少了3.18%，与去年同期相比增幅也只有1.75%，仍然处于低迷状态。其中服装及衣着附件单月出口120.55亿美元，同比下降了3.25%。
在这样的情况下，继续提高纺织品服装的出口退税，提上了政府议程。其中又有两种意见，一是继续实行普调——即除部分“两高一资”化纤产品外，其他产品全部列入调整；一是有选择地调高服装、家纺等附加值较高、对整个产业链有影响的产品出口退税。
有关官员透露，在商务部方案中，纺织服装可能仍然以普调为主。
据第一纺织网测算，仅家纺、服装的出口退税率年底前上调2%，也有望在2009年令纺织服装出口企业获得106亿元退税额，为全行业增加80亿元净利润。
劳动密集型产品中，以箱包鞋帽产品为主的轻工类出口退税率本次也有望恢复至2007年水平，即从目前的9%上调至13%。
机电产品占据中国出口的半壁江山，因此外界对相关政策尤为关注。但有关官员表示，机电产品平均出口退税率较高，并无大幅上调空间，也不可能采取普调方式，因此最终被列入调整方案的只有少部分产品。
这部分机电产品和信息产品的零部件出口退税调高，是在“恢复2007年不合理调低”产品退税的整体思路下进行的。
在消费类机电产品方面，由于主要市场集中在欧、美、日，2008年出口所受冲击尤大。中国家电协会副秘书长徐东升表示，据海关统计，今年前三季度，家电产品出口增速17.7%，同比下降了10.7个百分点，其中美国市场增速只有2.4%。
此前中国机电进出口商会在上报给商务部的建议中，重点提出了电风扇，因为目前其他家电产品的出口退税率都在13%左右，只有电风扇2007年被调低至9%。徐东升说，今年前三季度电风扇出口下降了20%，为降幅最大的家电产品。
但出口退税率的频繁调整，令生产企业和进出口商觉得无所适从，政策预期始终难以稳定。而退税对中国出口结构调整的利弊之辩，也始终未有定论。
一位国务院发展研究中心专家表示，出口退税并非针对出口产品的补贴，而是考虑到产品在进口国还要征收增值税，因此在出口时退还本国增值税，避免重复征税的一种国际惯例，因此不应该将其作为一种调节出口规模的政策手段，政府应该加强外贸政策的稳定性和连贯性。
U174119820
U379064972
