“面对被小煤矿钳制的安全、供给两大隐患，从中央到地方加快小煤矿整合的愿望一直正在强化。”东方证券煤炭行业首席分析师王帅说。
券报表示，而目前在整个行业景气指数下滑之际出台《通知》，是一个比较好的时机。
“此举就是要加大力度、强力推进，坚决淘汰落后的煤炭生产能力。”国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤向记者表示。
赵铁锤指出，“十一五”后三年煤矿整顿关闭的指导思想和工作思路即是，深化煤矿整顿关闭，加快煤炭产业结构调整，发展先进生产能力，淘汰落后生产能力，加快煤矿规模化和现代化建设，提升小煤矿安全基础管理水平，提高煤矿安全保障能力，促进煤炭工业健康发展。
“十一五”后三年深化煤矿整顿关闭目标就是，“将现有小煤矿淘汰关闭一批、扩能改造一批、大集团整合改造一批，力争到“十一五”期末把生产能力在30万吨/年以下的小煤矿数量控制在1万处以内。”赵铁锤说。
记者注意到，根据《通知》要求，未来三年，全国要将目前现有14069处小煤矿，关闭2501处，扩能改造（包括大集团整合改造）1616处，到2010年底时保留小煤矿数量为9952处，并均落实到各省市。
实际上，“煤炭资源产业的重组、整合一直在进行，而如今中央、地方对此都已形成共识。”一位业内专家向上海证券报记者表示，《通知》的出台也意味着煤炭产业重组整合的步伐将加快。
据记者了解，就在近期国家发改委发出的《关于加快推进煤炭企业兼并和重组的意见（征求意见稿）》提出，将新组建1、2家以优势煤矿企业为主体的跨地区、跨行业、跨所有制的特大型煤炭企业集团；并到2010年年底，形成年产量1亿吨以上的特大型煤炭企业集团6至8家。
与此同时，山西等重要产煤省也在加快资源整合。不久前山西省表示，拟到2010年底，全省煤矿(含大集团公司)数量将由目前的2840处减少为1414处，煤矿企业规模将不低于每年300万吨，矿井个数控制在1500个以内。并且，使大集团控股经营的煤炭产量达到全省总产量的75%以上。
而且，山西省此次整合重组的思路和目标恰恰是，通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制。
另外，值得关注的是，在目前煤炭产业景气下滑之际，整合煤炭行业还有利于稳定市场。“长期来看，关闭小煤炭有助于化解煤炭业产能过剩的潜在压力。”平安证券煤炭行业高级分析师陈亮表示。
