第二,替企业解决融资难题,包括土地证、房产证不需要抵押,召开多场与民营企业对接的座谈会等。在融资难问题中,担保很关键。虽然国家一直在鼓励成立中小企业担保机构,但由于种种原因,在实际运作中雷声大、雨点小。市级、县级的金融机构,信贷规模、放贷要求受上级行控制,自主权很小。所以,09年漳州的金融支持力度大于全省乃至全国对中小企业的放贷能力。地方商业银行,审批链较短,像兴业银行(601166,股吧)、海峡银行,在支持中小企业的发展方面起到重要作用。
除此之外,政府财政拿出资金,作为保证龙头企业的产业链的保证金,一旦龙头企业有困难,政府拿这笔钱来做担保。
赵静:来源是财政列出的专项基金,是在09年的特殊情况下设立的,今年还会继续保留。中小企业的发展,确实离不开政府、金融的支持。
我建议,首先,政府在公共投资方面,多出台一些扶持中小企业发展的政策,例如提高对中小企业和服务的采购比例。其次,要加强对这些中小企业管理者的培训,提高守法、守信的经营意识。
赵静:这批基金针对龙头型生产企业,为保证其生产资金链不能断裂。政府工作报告里面提到,中小企业贷款税前全额拨备损失准备金,这条提得很切实。特别是讲到对发展多层次中小企业信用担保体系,落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。准备金提起和代偿损失在税前扣除的政策。相信有关部门会配套出实施意见,为中小企业发展迎来了一个春天。
问:您刚才也提到,等于在中央企业贷款当中地方银行起了一个很重要的决策作用,他们这样的一个支持会不会对他们信贷的安全造成一定的风险呢?
赵静:风险应该说还是存在的,但可以控制在一个适当的范围内。在漳州,不良资产的贷款最高是2%,从全国来看不算高。2009年,漳州政府跟银行、银监部门联手支持101家重点企业。发现哪一家企业出现不良资产风险,政府各方面会重点扶持,帮他解决存在的问题和困难,这起到很关键的作用。
主持人:除了政府的支持、银行的贷款之外,中小企业现在在漳州有没有其他的融资途径?
赵静:我们在大力推动企业上市融资。上市融资对企业来说虽然难度比较大,但对发展前景很有好处。另外一条路就是创投基金,但09年成效的不明显。我们一定要把中小企业融资环境做好,避免去借高利贷,这对企业来说很危险。
赵静:我们正在筹划中小企业小额贷款公司。漳州属于海峡西岸经济区域建设的前沿阵地,要把漳州打造为海西建设的桥头堡,即“海西建设漳州先行”。今年会重点对台金融上加大力度。把台湾的金融机构引进到漳州来。
赵静:漳州提出四个主导产业和四个战略产业。四个主导产业为食品、机械、电子、电力。四个战略产业是汽车、船舶、钢铁、石化。针对这些,我们分别出台了产业发展规划。
主持人:漳州和台湾离近,请问有没有专门针对对台合作的相关政策?
赵静:漳州历来都是农业大市,以农业的自然环境、地理区位与台湾对接很有优势。福建省和台湾有五源,就是文缘、地缘、血缘、山缘、法缘。所以我们在产业和农业对接上,有很多具体合作交流的政策和措施。
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