招商引资乱象生投资方转移不得转让资产思维导图

待我归兮

2023-02-25

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两年前，安徽沙河王酒厂与浙江嘉德莱控股集团股份有限公司实现“联姻”。2007年7月嘉得莱集团以7200万元的价格如愿入主“沙河王”，成为这家曾经占据界首市财政半壁江山的知名企业的新东家。

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思维导图大纲

2009年5月，阜阳市中院作出判决，解除安徽沙河王酒厂破产管理人与浙江嘉德莱控股集团股份有限公司签订的《产权交易合同》;判处嘉德莱集团支付沙河王酒厂破产管理人违约金720万元。目前，嘉德莱已提出上诉。

但是，由于浙江嘉德莱违反产权协议进行了产权转让，这样的转让行为和受让方的权益是否受到保护，又引发了新的纷争，使这场因招商引发的纠纷还在持续升温。

法家观点：设好法律保护网堵住投机商

“截至2008年3月末，除姜杰、李延刚的6600万元股权转让外，嘉德莱通过拆借、卖地、转让知识产权、抽调资金等方式，抽回资金共计7424.02万元，形成新生债务3250.95万元。嘉得莱竟然一直不运行曲酒生产，导致沙河王酒厂5000多条发酵池闲置、老化，反消耗了700多吨曲酒。”界首市委常委、副市长贾光明说，这是一次令人痛心的招商，投资者完全是利用落后地区朴素的招商引资心理在进行投机。

而这正是当前招商引资中不断发生的投机行为的一个缩影。由于招商引资实际上已经成为各地发展经济的重要载体，全国各地争夺投资者的招商可以说近乎白热化。“门槛一降再降、成本一减再减、空间一让再让”助长了一些心术不正的投资者的暴富心理，加上一些地方的招商引资走了调，只注重一时的“政绩”、“业绩”，促成一些投资商短期内得到实惠后丢下烂摊子就“拍拍屁股走人”，导致地方政府陷入尴尬局面。

安徽省社科院研究员胡从发说，当前一些地方招商引资是胡子眉毛一把抓，乱象重生，引狼入室者有之，关门打狗者有之，造成官司不断，稳定问题不断。尤其是一些不良投机者利用中西部地区招商心切，大肆投机，严重伤害了这些地方干部群众的感情。

“我们恨不得把投资商天天捧着，供起来，结果还是防不胜防，真是感到很无奈。”界首市市长李磊说，要不是界首市在产权交易中预先设置了法律保护层，后果不堪设想。

讨论：“引狼入室”还是“关门打狗”

沙河王酒厂与共和国同龄，是一家国有大型企业。2006年，沙河王酒厂宣布破产后，界首市政府到浙江招商。当年，浙江嘉德莱开始租赁沙河王酒厂。通过一年的“试婚”后，2007年7月31日，经安徽省产权交易中心公开挂牌出让，浙江嘉得莱集团以7200万元竞得沙河王酒厂。

“可是期望嘉德莱复兴酒厂的愿望很快落了空。”被聘任在中层岗位上的原沙河王酒厂的员工说，2008年春节过后不久，先是杭州的法院来查封，才知道嘉德莱把产权给转让了;接着得知，厂区的土地也被转让了;紧接着，一些经销商来拉酒，说已付了预付款……

“出于稳定考虑，在产权交易时双方进行了一些禁止性约定。《产权交易合同》约定嘉德莱继续从事安徽省沙河王酒厂的主营业务，不改商标、不以任何形式淡化或弱化商标。受让成功后，三年内用‘沙河’系列白酒市场运作和品牌打造资金不低于一亿元人民币。而且，五年内不得整体或变相整体转让受让资产，五年后若确需转让，须经界首市政府批准同意。”界首市市委书记(时任市长)刘玉建说。

浙江嘉德莱方面相关人士承认，当时沙河王酒厂还有2万吨基酒，1吨价值在3万元左右。这样一折算当初受让价格不高。所以在转让协议上，界首政府特意加了这些规定，嘉德莱公司表示认可。