破产重整企业的法律顾问程序思维导图

定格苍凉

2023-02-23

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破产重整企业的法律顾问程序

破产法

重整程序

现在正是大众创业万众创新的时代，有的人积极创业，市场的优胜略汰注定了一些落后于时代的东西就会强制退出市场。那么当一个企业破产了，想要重整的话，法律上要经过什么程序呢？那么关于破产重整企业的法律顾问程序的详细知识有哪些呢？接下来由找树图网为大家带来破产重整企业的法律顾问程序的详细知识，希望能够帮助到大家。

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思维导图大纲

一、破产重整企业的法律顾问程序

１、首先是重整申请的提出。按照我国新破产法的规定，公司的债权人或者债务人可以向人民法院直接提出破产重整申请，而占公司出资额１０％以上的出资人可以在公司被申请破产之后，法院裁定宣告破产之前提出重整申请。

２、其次是人民法院对申请进行审查并决定是否立案。具体分为形式审查和实质审查，实质审查时法院将以企业是否具备重整条件为标准。当然，这是理论上的要求，在实践中，这一标准是很难掌握的，存在较大的不确定因素，尤其是法院的态度非常微妙。笔者参加培训时，最高人民法院民二庭（破产业务庭）审判长也提到了这个问题。最高人民法院对于受理破产案件的指导思想是凡是符合条件的都应当尽量受理，并专门对各地法院进行了明确，但各地法院仍存在不愿受理破产案件（也包括破产重整案件）的现实情况。

３、立案后的重点工作是重整计划草案的拟定，这是重整能否成功的关键，由债务人或者管理人负责实施。事实上，重整计划在申请破产重整前就应当明确，尤其是重整方和重整具体措施等重要事项。

４、重整计划拟定后，将提交不同的表决组予以表决。各组均予以通过的，提请人民法院裁定批准；若部分表决组未通过重整计划，经再次表决仍未通过，在符合法定条件的情况下，可提请人民法院强制批准。

５、人民法院裁定批准重整计划后，将终止重整程序。重整计划由债务人（即破产企业）负责执行，管理人负责监督。

６、若重整计划不能按期提交，或者重整计划未获通过，或者未获得人民法院批准的，将终止重整程序，并宣告企业破产。

二、重整制度的基本特征

从重整制度的概念我们可以看出，重整制度是债务清偿法与企业复兴法的结合，社会利益与私权保护相调和的产物，它具有如下基本特征：

１、程序启动主体多元

在破产清算、破产和解程序中，程序的启动主体只包括债权人及债务人。与此相对而言，重整程序的主体更加多元化，包括债权人、债务人、债务人的股东，甚至董事会也在一些国家、地区的立法上也获得了重整申请权。

２、担保物权受限

从世界范围来看，重整程序中担保债权人的担保物权受到严格限制——在重整期间暂停行使。但是，在破产清算、和解程序中，各国立法一般都赋予该类债权人不依程序而优先受偿的别除权利。

３、参与主体广泛

在破产清算、破产和解程序中，参与主体仅仅限于债权人与债务人，虽然债务人股东有权列席债权人会议，但是他们并不享有对决议事项的表决权。重整程序中，股东的法律地位得以明确，他们不仅有权申请债务人破产，而且在符合一定条件的情况下对重整计划享有表决权。

４、重整程序效力的优先性

从程序效力而言，重整程序的优先性主要体现在，法院裁定重整后，债务人涉及的破产清算、和解、强制执行及因财产关系所引发的诉讼等程序都应停止。重整程序的优先性也从侧面反映出社会本位的立法理念在我国产生的深刻影响。

三、破产程序的适用范围

１、复合规定：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务

“不能清偿到期债务”即无力偿债，国际上也称作“非流动性”，又称“现金流标准”，其含义是“债务人已全面停止偿付到期债务，而且没有充足的现金流量偿付正常营业过程中到期的现有债务”。无力偿债的认定，不以债权人已经提出清偿请求为必要条件。“资产不足以清偿全部债务”又称“资不抵债”，国际上称作“资产负债表标准”，主要是指企业法人的资产负债表上，全部资产之和小于其对外的全部债务。这一标准的依据是：资不抵债即表明遇到财务困难。但是，由于这一标准依赖于受债务人控制的资料，因此，采用资产负债表标准有一定的局限性。在能够证明企业同时存在“不能清偿到期债务”和“资产不足以清偿全部债务”的情况时，企业有充分理由适用破产程序。此时，如果企业管理层既不申请破产，又不采取积极措施对企业实施拯救，造成企业财产流失，甚至实施导致企业责任财产减少的资产处分或个别清偿的行为，致使债权人权益受损，相关责任人员应当依照破产法第１２５、１２８条的规定承担法律责任。

2、单一规定：企业法人不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力。以“明显缺乏清偿能力”替代“资不抵债”作为与“不能清偿到期债务”并列的条件，是对后者的一个限定。根据这一限定，一时不能支付但仍有偿付能力的企业不适用破产程序。

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