根据欧盟的计划,新设的基金属强制性,希望最终可占成员国国内生产总值(GDP)的2%至4%。
所得税款将用作提供过渡性贷款,帮助仍可正常运作的金融机构,亦可帮助银行剥离坏资产,以及为必须倒闭的银行提供法律和行政援助。计划仍需27个成员国同意,欧盟领袖将于下月17日进行辩论。
欧盟金融服务专员巴尼耶说,必须根据“污者自付”原则建立系统,确保金融业为将来的银行危机埋单。他解释,基金将用作管理银行破产、保障金融稳定和约束危机传播。
有人担心计划最终目标是成立泛欧盟基金,英国商务大臣祈维信前日警告,如果计划扩展至一种为将来救市而设的“保险基金”,将挑起英国的戒心。
另一方面,德国总理默克尔日前呼吁订立新的欧盟条约,实施更严格的财政监管措施,遭欧盟委员会主席巴罗佐直斥“天真”,呼应英国首相卡梅伦早前所指,英国不会答应向欧盟交出更多权力。默克尔昨日并表示,德国将尽全力推动强欧元。她指出,德国作为最大出口国、欧盟最大经济体,过往亦受惠于欧元。
希腊债务危机前车可鉴,同样面临财赤高企困扰的欧洲国家纷纷推出措施,大幅削减财赤和公共债务,迄今已有法、德、英、意、西和丹麦等国表示将大幅削减支出,葡萄牙财长昨亦表示,将于短期内削减公债;希腊还考虑出售国有资产,西班牙拟向富人开征新税。这显示欧洲已步入削减财政支出的“紧缩年代”,工潮亦在四处涌现。
今年是奠定欧盟基础的“舒曼宣言”60周年,欧盟却因金融和债务危机面临重大考验。欧洲珍视的福利保障也开始动摇。欧洲社会福利中心研究总监扎伊迪警告:“医药和毒药的分别在于剂量,巩固财政是重要和合理,但福利目标和财政紧缩必须寻找平衡。”