关于别除权制度完善的思考思维导图

自我孤立

2023-02-23

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1、别除权制度的自我完善是别除权完善的主要原因

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思维导图大纲

2、破产法相关法律的完善是别除权完善的根本原因

破产法相关法律的完善首先是指担保法的完善。由于我国担保法、不动产担保立法、动产担保立法及担保物权竞合立法均存在缺陷。我国不动产担保立法存在的缺陷主要表现在：1、动产担保和不动产担保不分，混在一起加以规定。2、不动产担保的种类设计过于单一，缺乏灵活性和可操作性。3、不动产担保效力的规定存在许多疏漏和缺陷。4、不动产担保登记制度严重不完善。我国动产担保立法存在的问题表现在：1、动产担保的种类不完备。2、动产抵押制度存在负面效益。3、动产担保法的公示方法不具体。4、动产担保的效力规定存在冲突和违法理之处。5、法定动产担保的行使条件有缺陷。我国担保物权竞合立法存在的缺陷表现在：1、现有立法关于抵押权相互间竞合效力的规定违背法理，且互相矛盾。2、现有司法解释在处理不同担保物权竞合效力问题上的规定过于绝对。3、担保物权的竞合立法存在“法律真空”。另外，我国涉外担保物权法律适用立法存在的缺陷也很严重。由于担保物权立法存在的诸多缺陷，导致了法院在审理破产案件时适用别除权规定的可操作性差。

破产法相关法律的完善其次是指以劳动法为主的社会保障法律体系的完善。在破产立法中劳动债权与别除权的利益衡量一直是争议的焦点，劳动债权是影响担保债权实现的最大障碍，中外各国概莫能外。法国选择了劳动债权优于担保债权;瑞典选择了用半数担保债权优先偿还劳动债权。美国虽然未规定劳动债权优于别除权，但是美日现行的破产法中对破产财产有担保的债权进行了较为严格的限制，以上国家根据各自不同的国情，对别除权的实现作了不同的规定。我国多数学者认为，劳动债权应优先于其他一般债权但劣后与担保债权的行使。为此新破产法赋予别除权优先行使的一定空间，笔者对新破产法第一百三十二条就新破产法公布之前产生的劳动债权，破产企业不足以清偿部分，用担保财产优先清偿提出异议。破产企业职工的劳动债权，不应该有别除权人来买单，国家应该制定一部完善的社会保障法，建立完善的社会保障制度，将不能清偿的劳动债权纳入到社会保障机制中，排除劳动债权和别除权在破产法上的对决，以此拓宽企业融资渠道，促进社会主义市场经济的发展和诚信社会的建立。

综上所述，笔者认为别除权的价值取向应该定位于对担保债权实体权利的保护，在促使“债务人复兴”的理念下，对别除权的程序性权利进行适当限制，以使其和当前国际社会竟合，使债权人和债务人利益、使别除权人利益和企业职工的劳动债权得到共赢。

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