透视当今的非法行医思维导图

孤街浪徒

2023-02-22

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自古以来，医生是一个备受尊崇的职业，救死扶伤、悬壶济世等溢美之词都在诉说着医生这一职业的伟大。但是总是有一些人，明明不具备成为医生的条件，却偏偏要揽这不属于自己的“瓷器活”。调查中发现，越是偏僻落后的地市非法“黑诊所”越多，个别乡镇多达二十多家，个别县超过二百多家。

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思维导图大纲

案例：

爆料显示，2009年5月，广东东莞的李某在未取得医师执业资格的情况下，在东莞市常平镇开设了一间专治疑难杂症的无牌诊所。同年11月6日上午，李某在给病人黄某进行针灸诊疗时，刺破了黄的肺部囊泡，导致其呼吸困难，后送医院抢救无效死亡，后李某因此获刑10年半。

调查中获悉，2011年4月，退休护士方某在没有任何医师证明资格的情况下，给病人开药并注射点滴直接导致他人死亡，法院一审判决，方某犯非法行医罪，判处有期徒刑11年。

案例分析：

从这些案例中我们可以发现，无证行医的危害十分巨大，由于医生这一职业直接关系到百姓的生死大事，因此根据相关调查，在非法行医引发的纠纷中致死案例高达七成。正因如此现今无证行医现象更多的出现于牙科方面，相比其他科来说，牙科诊治的风险更小，出现事故的可能更低，因此成为无证行医多发点。但是即便如此，依然值得我们给予足够的重视。

无证非法行医是指无医师执业资格的人冒称执业医师行医，这是典型的非法行医，主要有三种表现，第一，无证行医者可以是行无定向，居无常处的“游医”，行医者常自称有祖传秘方，是所谓“老中医”，“老军医”，走街串巷，摆摊设点，装神弄鬼，登门入室，连治病带卖药，造成损害后果后难以追究行医者的责任。其次，是“黑诊所”，为了便于行医或取得某些患者的信任，非法行医者租一个小屋子作为“诊所”，变“游医”为“坐医”，从而使患者相信行医者的合法，已达到就诊人数的稳定或数量增加的目的。第三，行医者利用合法医疗场所。以“合作名义”进行非法行医。这一类非法行医者均称在某一医学领域有独特技术，专长，可以治疗某些疑难杂症为诱饵，与某些见利忘义的医疗机构一拍即合而合作，这种行为有“合法”外衣，欺骗性强，因此危害性更大。

无证非法行医在刑法上称为未取得医生执业资格的人非法行医，包括以下五种情形：

未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。如果想要获得个人行医资格，必须具备以下条件。首先申请者要为执业医师，且取得《医师执业证书》后，在医疗、保健机构中累计执业满5年，且无任何不良记录。其次要申请获得《医疗机构职业许可证》，在经过当地卫生行政管理部门批准后，才能进行个体行医。在获得个体行医资格后，每隔一段时间当地卫生监管部门也要对其进行审查，确定其行医资格的有效性。

无证非法行医案件的现实原因主要存在几个方面：

一是非法行医隐蔽性强。由坐等病人改为上门服务、由白天行医改为晚上行医，由开门接诊改为熟人介绍，行医不易发现。二是执法监管难到位。非法行医具有隐蔽和分散的特点，从业人员具有警觉性及反侦察意识，采取游击战术与执法部门“躲猫猫”。执法机关难以发现、难以查处、无法监管。三是受害者防范意识弱。受害者或家属缺乏科学就医和自我防范意识，就医前未审查行医者的医师资格证。部分受害者贪图便宜，明知行医者无资质仍选择就医。四是医疗主管部门做了非法行医者的保护伞，把三证放在基层卫生院代管，搞的神神秘秘，腐败横生。

针对非法行医罪案件的特点和原因，可相应的采取一些措施。

例如加大法律宣传力度，让人民群众认识到非法行医的非法性和社会危害性。同时，居委会是最基层的群众自治组织，居委会及居民对周围环境更加熟悉，更易发现非法行医者。可借助社区力量，建立提供线索奖励机制，发现线索积极举报，形成抵制、举报非法行医的社会氛围。另外要加大对无证行医的处理力度，不能“以罚代管”，更不能“以罚代刑”，对于情节恶劣、后果严重的一律从重处理。而对于类似牙科方面的无证行医者，我们也不能姑息，除了坚决取缔除以罚款外，必须保持长效监督，以防死灰复燃。

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