三亚市本次集中打击黑诊所之前,卫生监督部门进行了详细的摸底调查。调查发现,这些黑诊所主要分布在月川、临春、东岸等城乡结合部,以及凤凰镇、崖城镇的沿海地区。这些黑诊所的医疗活动多在出租屋里,场地狭小,设施简陋,人员也没有医生执业资格,一旦出现医疗事故,便三十六计走为上。
其实,三亚市黑诊所的这些特点,长久以来没有非常明显的变化,最多是非法行医地点的反复变化。在每次打击之后,黑诊所又会在新的地方出现。其中的症结何在?怎么样才能剜掉黑诊所这个社会的毒瘤,实现行业自身的“刮骨疗毒”,考验着三亚市卫生部门等政府部门的智慧。
随着三亚城市的发展,城区的流动人口逐渐增多,而黑诊所多集中在城中村和城郊结合部等人员流动频繁的地方。在三亚市一些逼仄的小巷中,经常贴满了治疗性病、痔疮等小广告。一个人随便找个10多平方米的房间,支张桌子,摆上一个听诊器、一支体温计,便开始堂而皇之地坐堂问诊。
很多流动人口自我保护意识较弱,加上贪求方便和便宜的心理,让黑诊所找到了可乘之机。而这些流动人口,又游离在新型农村合作医疗的政策之外,大都成为黑诊所的主顾。
三亚市卫生监督所是负责打击非法行医行动的政府部门,自2005年以来,出动监督检查人员1926人次,共检查各级医疗机构2340户次,查处无证行医166户次,取缔166户次,查处医疗机构科室对外承包6户次,查处非法聘用非卫生技术人员、超范围行医42户次等。
记者了解到,不仅仅是三亚,在不少地方,打击黑诊所的非法行医行动都陷入了“打击——死灰复燃——再打击”的怪圈之中。如何走出打击黑诊所的怪圈,考量着卫生部门的执政能力。同时,有关方面也呼吁公众要到正规的医疗单位就医,不要到非法行医那里,从而彻底断绝黑诊所的市场基础。