1.麻醉药品、一类精神药品、二类精神药品原料药生产企业
二类精神药品制剂生产企业：省级药监局批准（16条）
2.全国性批发企业（跨省从事麻醉、一类精神药批发）：SFDA
局域性批发企业（本省内从事麻醉、一类精神药批发）：省级药监局
专门从事二类精神药批发的企业：省级药监局（24条）
药品零售连锁企业从事第二类精神药品零售业务：设区的市级药品监督管理部门（31条）
3.全国性批发企业供应麻醉、一类精神药品给使用资格的医疗机构：医疗机构所在地省级药监局（25条）
区域性批发企业由于特殊地理原因，就近跨省供应麻醉、一类精神药品给使用资格的医疗机构：SFDA（跨省委托生产、跨省医疗机构调剂） （26条）
区域性批发企业之间因特殊情况（医疗急需、运输困难）调剂麻醉、一类精神药：调剂后2日报所在地省级局备案
区域性批发企业向定点生产企业购进麻醉、一类精神药：所在地省级药监局批准（27条）
4.医疗机构需用麻醉、一类精神药品：所在地设区的市级卫生部门，印鉴卡（36条），需要在区域性批发企业采购
有制剂许可证、印鉴卡的医疗机构临床需要、市场没有供应的麻醉、精神药品配制：省级局（43条）
5.托运或自行运输麻醉、一类精神药：所在地省级局申领运输证明，有效期1年，52条
邮寄麻醉、精神药：所在地省级局出具的准予邮寄证明，54条
医务人员为了医疗需要携带少量麻醉药品和精神药品出入境的：省药品监督管理部门发给“携带麻醉药品和精神药品证明”。44条
6.邮寄麻醉药品和精神药品的具体办法：SFDA会同国务院邮政主管部门制定； 54条
从上述可以看出：（1）SFDA主要批原料药生产、跨省的流通，其余全是由省局来做（2）医疗机构购进、使用特殊管理药品（设区的市卫生部门）、配制特殊管理药品（省级局）（3）出现了：印鉴卡、运输证明、准予邮寄证明、携带麻醉药品和精神药品证明
