“十一五”期间深圳中医药事业发生巨大变化,中医医疗机构和执业人员翻番增长。截至2010年底,深圳中医医疗机构共270家,占全市总量的11.1%,比2005年的123家增长了119.5%;中医执业医师为2617人,占全市总量的12.3%,比2005年(834人)增长213.79%。2010年,中医机构的年诊疗人次达815.40万人次,比2005年(371.6万人次)增长119.43%;中医医疗机构出院人次达44687人次,比2005年(23099人次)增长93.46%;中医业务收入达到12.6亿元,比2005年(4.9亿)增长154.94%。
但与其他经济社会相匹配的城市比较,深圳还是有很大差距。与邻近的香港相比,深圳的中医发展差距也非常明显。深圳市卫人委中医处处长廖利平告诉记者,截至2010年12月,香港特别行政区拥有注册中医6241名,表列中医2772人,有限制注册中医66名。而目深圳市中医执业医师(含中西医结合及助理执业医师)只有2617人,“中医的执业人数远远不及香港,只有香港中医执业医师总人数9079人的28.82%”。
为此,在“十二五”期间,深圳将大力推动中医药事业的发展,推动中医发展的“一小”模式,大力发展中医馆和中医坐堂医诊所,突破机制运作模式,以“建机制”为保障,规范精细化管理,实现“小病、防病在社区,康复回社区,病人流向在基层”,让老百姓在社区能看上中医、看得起中医、中医能够看好老百姓的病,实现构建珠江三角洲地区中医“治未病”预防保健服务体系的目标。
廖利平介绍,为提升中医药在社区的服务能力,深圳在全市600家社区都将配备中医药人员,提供中医药服务。为此,每个社区至少提供5以上的适宜技术,市卫人委将免费提供中医药培训,大力培养中医药服务技术人才,并将其纳入社区健康服务中心规范化建设的重要内容。
深圳还将把大力发展中医馆和中医坐堂医诊所作为“强基层”的重要内容,深圳和顺堂是深圳中医坐堂医的探路人,它不仅满足了当地辖区居民基本医疗服务需求,让老百姓多了一个就医看病的选择途径,还为退休的名老中医发挥余热提供机会,并增加社会就业岗位500多个。
廖利平说:“该公司名店、名医、名药‘三位一体’的运作模式值得推广。”据介绍,2007年,该公司探索坐堂医的模式,在市卫人委的重视和支持下率先破冰,坐堂医诊所试点前年收入168万元,到2010年,该公司创下了6500万元的年收入,比坐堂医诊所试点前增长了38.7倍。
最近,深圳市人民政府公报发布了中医馆和中医坐堂医诊所的设置标准和许可制度,即日起全市各区卫生行政部门将受理开办中医馆、中医坐堂医诊所的申请。申请者不需要缴纳任何费用,随时递交材料随时受理,符合条件的20个工作日内批复。
廖利平表示,根据深圳目前居住人口数,每3万人设置一个中医馆,到“十二五”期末,深圳将新增中医馆459家。按每1.5万人设置一个中医坐堂医诊所计算,将新增917家中医馆,是“十一五”末中医医疗机构数的4.7倍。同时,还将新增2753名中医执业医师,是“十一五”末中医执业医师的1.7倍。
记者了解到,中医坐堂医诊所申请人为药品零售药店,该药店经营范围须为零售中药饮片和中成药。中医坐堂医诊所门槛比较低,只需要配备1名以上从事临床工作5年以上的中医师,诊疗区域与药品经营区域分开,设置的临床科室不得超过2个。中医馆是深圳首创的一类医疗准入机构,其门槛比中医坐堂医诊所要高,投入比中医门诊部少,技术设置标准比较高,申请人除了从事临床工作5年以上外,还必须具有主治中医师以上技术职称,有1名中医副主任医师,配备4名以上中医师、2名护士、1名中药人员,要设置不少于3个临床科室,还要设置中药房、煎药室和中医“治未病”室。
引进民营资本进入中医药市场,大力培育中医药市场也是深圳中医药事业发展的重要内容。廖利平介绍,目前深圳中医药资源严重不足,只有一个市属中医院以及福田、南山、宝安区各一个区级中医院,龙岗区中医院还在筹建中,老百姓看中医非常难,为此,要引进民营资本进入中医药市场,引导中医药市场的多元化。
他指出,深圳中医馆的设置标准大大降低了企业投入成本,“按照现有中医门诊部的设置,需要投入急诊B超、心电监护等,至少要增加100万元的投入,而中医馆不仅可以节约成本,而且充分发挥了中医简、便、验、廉的特点和优势”。按全市中医馆的数量计算,至少为企业节约成本4.6亿元。深圳中医馆“开闸”之后,加上中医坐堂医诊所的全面铺开,届时预计全市中医服务量将会超过2000万人次,个服务量将是“十一五”期末中医门诊人次的2.5倍,大大解决深圳市民看中医难的问题。(向雨航)
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