新医改方案的突出特点是,坚持公共卫生的公益性质,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。公共卫生的公益性,既体现在群众的基本医疗卫生服务方面,又体现在公共卫生服务方面。
新医改坚持“广覆盖、保基本、可持续”的原则。“广覆盖”就是覆盖城乡全体居民,实现医疗卫生服务的公平可及,体现党执政为民的宗旨;“保基本”就是保障基本需求,向广大群众提供基本医疗和公共卫生服务;“可持续”就是要与发展的阶段相适应,充分考虑财政和群众的实际承受能力。
新医改总体目标是,到2011年,全省基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,基本药物制度初步建立,城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全,基本公共卫生服务得到普及,公立医院改革试点取得突破,明显提高基本医疗卫生服务的可及性。到2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为向群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务奠定坚实基础,使人民群众在老工业基地振兴、构建和谐辽宁进程中受益。
省政府要求各市今年要全面启动实施深化医药卫生体制改革这项民生工程,争取用3年左右时间,使全省城乡居民看病难、看病贵问题得到较大程度的缓解。