石阿姨也看过那段惨不忍睹的电视录像,听说推荐的药疗效不错,便不再犹豫准备购买。“我平时不乱花钱,为健康花点钱也是应该的。而且专家说了,吃他们的药一定要坚持,所以我当时就要求买一年的药。”
但是,“义诊”现场不卖药。“专家”让她留下电话,说到时候有人会送药上门。
石阿姨头天上午参加“义诊”,第二天一早,有人就拎着两大包药和承诺赠送的眼贴、明目仪等找上门来。
像讲座时一样,来人热情耐心地让石阿姨清点药品和赠品,还仔细地嘱咐“药最好饭后服用,第一周一天3次,一次一片,第二周一天3次,一次两片……”
付过药钱得到的是收据,一年的用药每盒单价498元,一共12盒,总价:5976元。
石阿姨说,来人手里的那本收据很多都已经填好了姓名和金额。“看来买药的人至少有几十位。”
用药几天后,她觉得有点不对劲儿:“赠送的眼贴好像泡了酒精,用后眼睛难受,发涩。”对那些药品究竟管不管用,她也产生了怀疑。
药监局工作人员告诉记者,他们曾经接到过对类似“义诊”的群众举报并多次到现场检查,但是,这些“义诊”活动都不在现场卖药,而是与患者约定时间,私下交易,具有隐蔽性,因此很难处理。除非找到“义诊”现场卖药的证据,或者下一次举办活动的地点,否则无法受理举报。
一连几天,石阿姨仔细回忆参加“义诊”的全部过程,她发现自己压根儿没弄清举办“义诊”的具体地点,因为组织者从来不说明“义诊”地点,而是通过车接车送的办法,这种做法更容易让老人们感到“体贴”。
记者以家中老人的名义报名参加的“义诊”活动,一直被告知“时间、地点都还没确定,到时候会派车到小区门口接您。”直到“义诊”举办前一天夜里9点多,义诊方的人员才打来电话通知车接的时间。
记者发现,这类“义诊”活动经常变换地点,基本上是“打一枪换一个地方”,就连工作人员的手机号码也常会更新。石阿姨在参加“义诊”后一个多月,又从家中邮箱里找到了文字内容完全相同的“小广告”,唯一不同的是:广告上的联系电话换了新号码。
王先生曾在某保健公司当过“义诊”医生,他说“义诊”里名堂很多,不仅卖药,还推销保健品。按规定,保健品不得宣传疗效,但很多类似“义诊”活动却能避开有关管理部门的监管,在“义诊”时夸大疗效。他告诉记者,比如会向老年患者强调用的是国际先进仪器,使用免费,如果在大医院检查一次至少要花费几百元等等。承诺免费赠药、先用后买,目的也是为了打消老年人的戒备心理,最终将药品、保健品等推销出去。等老人真要购买时,会被告知要达到理想的疗效,必须保证较长的用药期,而这些药品都不便宜。
记者听一些老年人反映,当他们服用2-3个疗程后依然不见效果时,再想找后账却寻不到对方人影了,留下的电话有的竟是私人住宅电话。
据北京市消协和工商部门有关人员介绍,在调解投诉时,双方必须都能找到。一方找不到就意味着调解失败。而受理举报更需要明确被诉方,比如公司名称、地址、联系电话,以及有正式的收款发票等凭证。如果仅是一个流动的无地址的“行动组织”,既没有注册,也没有正规发票,举报就有一定困难。
据记者查询,近日参加的这次“义诊”卖给老年人的治眼病药品,每一大盒498元。同样品牌、规格的药,在百姓大药房标价398元,而一些有相同用途的药品,价格低的只有几十元。
觉得上当的石阿姨想投诉举报,她把生产厂商、工商12315等电话打了一圈儿,但没有一个单位受理此事。
不得已,石阿姨把情况跟孩子说了,“我女儿把药拿出来,这时我才仔细看了药品的说明书,主要成份只有两种:珍珠层粉和葡萄酸锌,价格贵得没有道理。”
记者决定帮助石阿姨继续“举报”,结果发现举报这类“义诊”真的挺难。
——工商部门说,“诊疗”活动归卫生局管;如果卖药,应该归药监局管理。工商部门只能查处其是否具有“营业执照”。
由于“义诊”活动地点“打一枪换一个地方”,消费者找不到投诉主体,无法确认其是否无照,因此工商部门也无法受理。
——12320北京市公共卫生热线工作人员告诉记者:“这事你打110报警吧。”
——卫生局答复:“你举报的义诊机构不是医院,不归卫生局管。”
据记者了解,正规义诊和医疗咨询一般只能在医疗机构内进行,特殊情况需要有关卫生监督管理部门批准、备案。根据卫生局制定的《医疗机构义诊活动办理须知》,想“举报”义诊问题,必须具备两个前提,即必须是本市取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构;必须是经卫生行政部门备案批准开展的义诊活动。
就是说,经过批准、备案的义诊由卫生局监管,而很多没有获得许可和备案的“义诊”,则很难监管。
记者试图向价格主管部门投诉。但分别查询了国家发改委和北京市发改委的“药品定价目录”后,记者确认,这次“义诊”所售的药品不在“政府指导价”名单中,药品销售厂商是可以自主定价的。
此类“义诊”的组织者似乎早已摸清了各职能部门之间存在的一道道“缝隙”,让消费者既无法找到他们明显违规的证据,事后追究责任也没那么容易。
说起看病的经历,石阿姨就很懊恼:“我被孩子狠狠地批评了,这我服气。将近6000元买了这些‘神奇疗效’的药,只能认倒霉。可是想到这些人每天仍在忽悠甚至坑蒙老年人,我真生气。”RJ046
如今,社会上有些打扮像医生的人,打着某医疗机构专家教授的旗号,经常以义诊的名义到乡村、社区和公园等公共场所,免费为群众测血压、血糖、血脂,做一些简单的体检项目,或以举办健康咨询讲座等形式,承诺为患者建立“健康档案”、定期复诊、无效退款等信誉保障。
“有病治病,无病防病”,是这类“义诊”活动惯用的口号,他们专挑一些老年人的常见病,卖的是真药,讲的是病理,几乎挑不出毛病。在宣传中他们却悄悄混淆概念,“夸大”或“虚构”各种权威说法,这种看似普及推广健康知识的行为,却因为推销高价的药品、保健品或医疗器械,而更像一种纯粹的商业行为。
现实生活中,为此花钱不少,但吃过、用过之后发觉疗效甚微甚至无效的人估计不少。采访中遇到一位老人,她买了上万元的高科技被褥和床垫,却始终没调理好自己的血压和关节疾病。
如此“义诊”和保健、医疗产品推销现象屡禁不止,难道真没法儿管理吗?
采访时,汇佳律师事务所的律师认为,政府部门应该加强社区的管理,以减少这类“义诊”活动借地违规,侵害特定消费人群的健康权益。
有消协人士建议,对非正规医疗机构的“义诊”活动应加强统筹监管,增强执法力度,可以由一个部门牵头,多个部门参与,让这些“义诊”活动找不到打擦边球的机会。对提供场地和便利供“义诊”活动进行虚假宣传的,要有必要的问责手段。他们也提醒中老年人增强自我保护意识,遇有“义诊”的机构或人员,应向当地卫生监督部门查询是否经过备案批准,并现场查看义诊人员的医师执业证书,切勿相信无审批手续的义诊活动,以免上当受骗。 RJ046
短时间见效是经常使用的宣传词,但真有那么神奇吗?现场体验成为产品推销的一种有效手段。 “健康是吃出来的”,这种提法对老年人更有诱惑力。