《通告》规定的10种违法犯罪行为分别是：
(一)侮辱、威胁、恐吓、殴打、围攻医疗机构的工作人员及其他人员;
(二)在医疗机构内采取打、砸、抢等手段损坏公私财物;
(三)非法限制或采取纠缠等手段变相限制医务人员人身自由，强迫他人守尸守灵;
(四)采取静坐、示威等手段非法占据医疗机构和其他公共场所，围堵冲击医疗机构、聚集阻断医疗急救通道或者公共交通;
(五)在医疗机构和公共场所拉横幅、设灵堂、烧纸钱、摆花圈、张贴大字报等：
(六)抢夺尸体或者不按规定存放尸体，阻挠、妨碍相关部门依法移离存放、处理尸体;
(七)在医疗机构和其他公共场所陈尸要挟或抬尸游街、堵门闹事;
有以上行为之一的，由公安机关及时予以制止、训诫，依法采取强制措施并带离现场，情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定予以处罚。
【解读】：记者从市区各大医院了解到，10种违法犯罪行为在我市医疗纠纷中均较为普遍，其中尤以前5种违法犯罪行为表现最为突出。
今年5月，金华一三岁女童被送到市区某医院急诊，病情危急。其间，医院请来省儿保医院专家会诊，虽经竭力抢救，女童最后仍不幸去世。家属纠集100多人到病房闹医，软禁科室主任于患者病房内70余个小时，不让其他医务人员调班;同时将该院分管副院长也软禁在内，进行人格污辱。其间还发生袭警事件，导致包括派出所所长在内的多名警察受伤……
《通告》规定，对医疗过程和结果发生异议和纠纷时，医患双方有四种解决办法：
(二)向医疗机构所在地的医疗纠纷调解委员会申请调解
(三)不愿意协商、调解或者协商、调解不成的，可以向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理;或者向人民法院提出诉讼。
【解读】：自2010年初成立市医调委至今，医调委受理市本级医疗纠纷案90余件，加上法院和医疗机构自行协商处理的医疗纠纷，市本级实际产生医疗纠纷的赔付案约140余件，平均不到3天就产生一起医疗纠纷。
以市区某医院为例，2010年该医院共受理医疗纠纷投诉70起。医疗纠纷比较集中的科室为普外、泌尿、妇产科、儿科、感染科、骨科、急诊科，70起医疗纠纷投诉中，内外科之比为1∶3，外科占75%。
有人作过形象比喻，交通事故好比将花瓶打碎;而医疗事故，好比别人送来了一个破碎的花瓶，让你去修复，但你未将其修复，或未能完全修复，这两种责任显然不同。业内人士认为，解决医疗纠纷最好的方法是依法处置。患方应有清醒的认识，不管如何闹，最终都要回归法律途径解决。
市区某医院曾拍下一段录像。市区一患者在两家医院就诊去世后，几名患方家属在卫生间碰头，商议到哪家医院闹“最划算，赔的钱多”。据悉，不少专业医闹为社会闲散人员，平均每天收费不少于100元。
《通告》发布前两天，8月30日，市社会治安综合治理委员会、市委宣传部、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市卫生局、市司法局七部门联合发布《关于对扰乱医疗秩序行为开展专项整治活动的工作意见》。
《意见》规定，医患双方发生医患纠纷后，按照《金华市医疗纠纷预防与处理暂行办法》规定程序依法处置。在医疗机构内就诊、住院期间死亡的患者尸体应按规定及时处理。患方应当在2小时内将尸体移送太平间或殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议时，按规定进行尸检。医疗机构应告知患方有关尸检的必要性和拒绝尸检的后果，并做好相应记录。发生医疗事故纠纷时，有关病历文件、现场实物应当在医患双方在场情况下封存或启封。公安机关接到医疗纠纷的治安警情后，应当及时出警，维护现场秩序，依法及时有效制止过激行为。
去年9月，金华某乡镇一七旬老农患糖尿病足，送至市区某大医院，需进行截肢手术。手术前一天，老人病情加重，突然去世。家属当晚即在病房烧香、点蜡烛，大摆灵堂，还追打医生。科室主任和同在该医院上班的妻子被迫逃进办公室，数十名患方家属气势汹汹搬来桌椅，堵在办公室门口，不让科室主任和妻子出来。
次日凌晨四五时，医院无奈向消防队求援。消防队动用消防云梯，从六层楼高的窗户上才将两夫妻解救下来，软禁长达近12小时。
“患者和家属对医生的期望值很高，一旦出现医疗意外，很容易将怨气撒在医生身上，辱骂、殴打对他们而言，已经是一种常态。”卫生部门有关负责人表示，医院在加强行业管理，规范医疗服务行为，提高医疗质量，保障医疗安全，杜绝或减少医源性人身损害事件发生的同时，患者和家属也应理解、配合医生的工作。
医患关系紧张，医生感到寒心，改行的改行、外调的外调，医生队伍不稳定，最终吃亏的还是老百姓。记者 李艳 文 李建林 摄
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