一、保证人破产重整债权人能否申报债权
担保人破产是否可以申报债权应具体分为三种情况处理：
（1）保证人破产时，保证债权已经被生效的法律文书所确定的。保证债权一旦经过诉讼程序为生效的判决所确认，或然债权便成为确定债权，此时其与一般债权便不存在任何区别，应当按照一般程序进行破产债权申报，参加破产财产分配。最高法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第55条第10项对此作出了明确规定。
（2）保证人破产时，债权人与主债务人、保证人之间的债权债务纠纷正在人民法院审理之中的。根据最高法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第20条的规定，在借款保证关系中，当主债务人破产时，有关以主债务人为被告的债务纠纷应当中止审理。这在实践中并无疑义。但当保证人破产时，应否中止审理则存在争议。有观点认为，人民法院应当建议债权人撤回对保证人的诉讼，然后对主债务纠纷继续审理，如果债权人不撤回对保证人诉讼的，应当中止审理。这种观点是不正确的。在主债务人破产情形，因为主债务人是第一位的债务人，保证人承担责任的多少受债权人破产受偿情况的影响，因此案件需要中止审理。但当保证人破产时，因保证人系从债务人，其进入破产程序既不会影响到主债务纠纷的审理，也不会影响到保证责任数额的确定，因此没有任何中止审理的必要。对此，《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第20条第2款第4项作出了明确规定：“破产债务人系从债务人的债务纠纷案件继续审理。”那么，在此情形，债权人如何申报债权呢？鉴于保证人的保证责任尚未经过生效判决的确认，处于不确定状态，因此，债权人申报债权的，人民法院应当将该债权确定为临时破产债权，待相关诉讼终结后再正式确定为破产债权，参加分配。如果在诉讼终结前破产分配已经开始的，对于债权人可能在破产财产分配中受偿的数额，人民法院应予以预留，待债权确定后分配给债权人。如果事后相关诉讼认定保证债权不能成立的，可再将预留部分分配给其他债权人。
（3）保证人破产时，债权人与主债务人、保证人之间的债权债务关系尚未形成诉讼的。此时，债权人可以直接向管理人（清算组）申报债权。如果主债务已经到期的，人民法院应当按照《企业破产法》的有关规定对该债权进行审查，审查过程中若有其他债权人提出异议的，则应按照《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第63条规定的债权确认程序对债权进行确认。保证债权一经确认，便成为确定的债权，可以参加破产分配。如果主债务尚未到履行期的，因为保证人是否承担保证责任不能确定，此时应先确认为临时破产债权，待主债务到期后再确定为正式的破产债权。如果主债务在破产财产分配时仍未到期的，人民法院应对债权人可能在破产分配中受偿的数额预留。《企业破产法》第117条第1款规定：“对于附生效条件或者解除条件的债权，管理人应当将其分配额提存。”第2款规定：“管理人依照前款规定提存的分配额，在最后分配公告日，生效条件未成就或者解除条件成就的，应当分配给其他债权人；在最后分配公告日，生效条件成就或者解除条件未成就的，应当交付给债权人。”第118条规定：“债权人未受领的破产财产分配额，管理人应当提存。债权人自最后分配公告之日起满二个月仍不领取的，视为放弃受领分配的权利，管理人或者人民法院应当将提存的分配额分配给其他债权人。”第1 19条规定：“破产财产分配时，对于诉讼或者仲裁未决的债权，管理人应当将其分配额提存。自破产程序终结之日起满二年仍不能受领分配的，人民法院应当将提存的分配额分配给其他债权人。”应当说，新法对提存、预留的规定更加全面和具体化，权利请求期间的规定可谓宽严相济，也更加有利于保护债权人的合法权益。
二、申报债权的期限
债权申报期限是允许债权人向法院申报其债权的固定期间。限定债权串报期间，对于破产程序及时、顺利地进行是必要的。因为，只有在债权人人数和债权数额业已确定的情况下，才能召开债权人会议和进行清算分配。对债权申报期限的立法体例。有法定主义和法院酌定主义两种。我国新破产法对债权申报期限实行法定范围内的法院酌定主义，即人民法院受理破产申请后，确定债权人申报债权的期限；该期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。债权人未依照破产法规定申报债权的，不得参加破产程序行使权利。
第四十四条 人民法院受理破产申请时对债务人享有债权的债权人，依照本法规定的程序行使权利。
第四十五条 人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。
第四十六条 未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。
第四十七条 附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权，债权人可以申报。
三、破产债权申报的范围
1、一般规定。可申报的债权要满足以下几点要求：
（1）须为以财产给付为内容的请求权。给付标的为劳务或者不作为的请求权。不能申报，但是，因它们的不履行或者不适当履行而产生的赔偿请求权，为可以申报的债权。
（2）须为以债务人财产为受偿基础的请求权。此处的债务人财产是指受破产程序拘束的财产。故信托财产或者根据法律规定不受破产程序拘束的财产，不是此处所称的债务人财产；以这些财产为受偿基础的请求权，不得申报。至于请求权所指向的财产是债务人的一般财产还是特定财产，不影响申报的资格。因此，有财产担保的债权和无财产担保的债权均在申报之列。
（3）须为法院受理破产申请前成立的对债务人享有的债权。至于债权的到期时间，不影响申报资格；根据破产法的规定，未到期的债权，在破产案件受理时视为已到期。
（4）须为平等民事主体之间的请求权。因此。对债务人的罚款等财产性行政处罚，不得申报。在企业破产清算的情况下，债务人财产最终将归属于债权人；此时若执行对债务人的财产性行政处罚，事实上处罚的是债权人，这样既不能达到行政处罚的目的，又损害了债权人的合法权益。但是，在破产程序终结后，如果债务人因重整或和解而继续存续，处罚机关可以根据情况，决定是否执行原来的处罚决定。
（5）须为合法有效的债权。因此，以下债权不得申报：①存在合同法或者其他法律规定的无效原因的债权；②诉讼时效已经届满的债权；③无证据或者证据为虚假的债权、有相反证据证明为虚假的债权（申报人提供的证据材料不足以证明其真实性和有效性的债权，在补足证据前推定为不得申报）。不具备上述条件的债权被申报的，管理人有权提出异议。申报人坚持申报的，管理人可以在债权表中另页记载，井载明所发现的问题，以供债权人会议作出决定。必要时，管理人可以请求人民法院裁定不予确认。
（1）职工债权。债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划人职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，为我国破产法上的职工债权。职工不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更
正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。
（2）利息请求权。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。破产申请受理前的利息，随本金一同申报。
（3）待定债权。叉称“或然债权”，是指其效力有待确定的债权，包括附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权。这些债权可以申报，但必须说明其待定的状况。
（4）连带债权。连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报债权，也可以共同申报债权。申报的债权是连带债权的，应当说明。
（5）连带债务人的代位求偿权。债务人的保证人或者其他连带债务人，已经代替债务人清偿债务的，以其对债务人的求偿权申报债权；尚未代替债务人清偿债务的，除债权人已经向管理人申报全部债权的外，以其对债务人的将来求偿权申报债权。
（6）连带债务的债权人。在连带债务人之一破产时，其债权人享有在破产程序中申报债权的权利。连带债务人数人被裁定适用破产程序的，其债权人有权就其全部债权分别在各破产案件中申报债权。
（7）待履行合同相对人的赔偿请求权。管理人或者债务人依照破产法第18条的规定解除合同的，对方当事人以因合同解除所产生的损害赔偿请求权申报债权。
（8）善意受托人的请求权.债务人是委托合同的委托人，被裁定适用破产法规定的程序，受托人不知该事实，继续处理委托事务的，受托人以由此产生的请求权申报债权。
（9）票据付款人的请求权。破产债务人是票据的出票人，该票据的付款人继续付款或者承兑的，付款人以由此产生的请求权申报债权。
引用法条
[1]《中华人民共和国企业破产法》 第一百一十七条
[2]《中华人民共和国企业破产法》 第一百一十八条
[8]《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》 第五十五条
[9]《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》 第二十条
[10]《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》 第六十三条
