据明哲说，1998年5月，他被深圳市交管局龙岗交警大队聘为宣传室宣传员。1999年5月，龙岗交警大队曾向他传达了深圳市公安交管局《关于加强宣传报道的通知》，通知第四条稿费奖励和评比中写道：“个人发稿80篇或80篇以上者报立个人三等功，并年终给予奖励人民币2000元。”
看到这份通知的明哲受到了莫大的鼓舞。他在起诉状中写道：“我根据要求，积极开展宣传报道工作，广泛搜集宣传线索，左眼视力由1．2熬成0．6，终于创出了全年发稿200多篇的成绩。”据他说，1999年12月底，龙岗大队将他该年发稿的复印件报送给了深圳市交管局，但一直到2000年6月，评立功、评先进的宣传积极分子名单均迟迟未能公布。
“2000年12月，我偶然发现了市局根据《关于加强宣传报道的通知》下达的评功、评先进通知，才知道龙岗大队被评的三等功和2000元奖金被张冠李戴，没有落实给我，反而给了一个从来没有发过一篇稿的财务室出纳。”据明哲反映，此后他多次要求大队按照文件规定给予其三等功，大队以他不是正式民警，不适用该文件为由，予以拒绝。明哲遂以龙岗大队和深圳市交管局侵犯其荣誉权为由，将对方告上法庭。
“关于是否给明哲报请三等功是一个行政单位内部的管理问题，不属于民事纠纷。”在昨天的庭审中，龙岗大队的代理律师说。他指出，根据深圳市交管局《关于加强宣传报道的通知》，“个人发稿80篇或80篇以上”只是报立个人三等功的必要条件，并不意味着谁写了80篇报道，谁就可以立功。
关于明哲提出的“大队以他不是正式民警为由，不予立功”一说，龙岗大队的代理律师辩称，大队绝非只因为明哲是临时招聘员工，就草率第做出不予立功的决定。同时，这名律师还认为，根据有关规定，获得了荣誉称号的公民、法人才享有荣誉权，明哲没有立功，何来侵犯其荣誉权一说？
