2022京居民供热采暖合同书思维导图

落花凄凉

2023-02-17

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思维导图大纲

2022北京市居民供热采暖合同(按面积计费版)

用热人：

供热人：北京市市政市容管理委员会北京市工商行政管理局

使用说明

1.本合同为示范文本，由北京市市政市容管理委员会和北京市工商行政管理局共同制定，适用于本市行政区域内供热单位与居民用热人之间发生的经营性供热采暖交易。

2.签订本合同前，用热人应当向供热单位提交身份证明、房屋所有权证或公有住房租赁凭证复印件;供热单位应当出示加盖公章的营业执照或事业单位法人登记证书复印件和供热单位备案登记证书复印件。

3.除采暖费缴费标准外，本合同其他条款中的横线处均可由双方根据实际情况协商约定具体内容。对于未实际发生或双方未作约定的，应当在横线处划×，以示删除。□后为待选内容，应当以划√方式选定。

4.双方可以根据实际情况约定本合同正本的份数，并在签订时认真核对，确保各份合同内容一致。

5.有关名词、术语解释：

(1)用热人：房屋的产权人或承租政府规定租金标准的公有住房的承租人。

(2)供热人：经过市、区县供热主管部门备案登记，并取得备案登记证书的供热运行单位。

(3)正常天气：依据《采暖通风与空气调节设计规范》(GBJ19-87,2001年版)中附录二“室外气象参数”的规定，本市建筑物供热采暖系统设计时限定的室外日平均气温在-9℃以上。本合同所称正常天气即指室外日平均气温在-9℃以上。室外日平均气温以市专业气象部门发布的数据为准。

(4)现行国家住宅设计规范：《住宅设计规范》(GB50096-1999,2003年版)

(5)室内自用采暖设施：室内支管、散热器(含地埋管)及其附属设备。

(6)卧室：供居住者睡眠、休息的空间(《住宅设计规范》，GB50096-1999,2003年版)。

(7)起居室：供居住者会客、娱乐、团聚等活动的空间(《住宅设计规范》，GB50096-1999,2003年版)。

(8)未供热天数：供热人未按合同约定时间迟延供热或提前结束供热的天数，以及采暖期内停止供热的天数。天数不足一天的，按一天计。

(9)维护保养：对供热采暖系统的日常维持、保护和修理，使其免于遭受破坏，保持正常状态，延长使用年限(《供热采暖系统维修管理规范》，DB11/T466-2007)。

(10)检查修理：对供热系统仔细查看，以发现问题并采取措施使损坏的设备恢复原有的功能和作用，简称检修。(《供热采暖系统维修管理规范》，DB11/T466-2007)。对供热采暖系统的维护保养和检查修理总称为维修。

(11)应急联络人：在供热人确需入户进行供热采暖设施维修、抢修或采取紧急避险措施等作业，但用热人不能及时到场或按用热人预留的联系方式无法与其取得联系的前提下，由用热人预先确定的能够帮助供热人入户作业的联络人。

北京市居民供热采暖合同(按面积计费版)

用热人(甲方)：

供热人(乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《北京市供热采暖管理办法》(简称《办法》)等法律、法规和规章的规定，甲乙双方在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，协商订立本合同。

第一条供热采暖地点、采暖计费面积

1.供热设施地点：。采暖地点：。住宅建筑节能状况: □ 符合现行国家住宅设计规范的节能建筑。□ 经过建筑围护结构改造和供热系统改造的建筑。□ 未经建筑围护结构改造或供热系统改造的建筑。2.采暖计费面积为：平方米，其中单层建筑高度超过4米的建筑面积为平方米：(1)房屋所有权证、公有住房租赁凭证上记载的建筑面积为平方米;尚未取得房屋所有权证的，以建筑物竣工图纸标明的建筑面积或房屋买卖合同载明的建筑面积为准，计平方米，甲方取得房屋所有权证后，以房屋所有权证记载的建筑面积为准。房屋所有权证、公有住房租赁凭证上仅记载使用面积的，应当按房管部门规定的系数折算成建筑面积后计收采暖费。(2)采暖的其他建筑面积为平方米。对此部分建筑面积有争议的，以乙方委托的房屋测绘部门出具的测绘数据为准，测绘费由乙方承担。

第二条采暖期

采暖期为每年11月15日至次年3月15日。采暖期调整应当按北京市人民政府的决定执行。

第三条供热室内温度标准

采暖期内，在正常天气情况下，对符合现行国家住宅设计规范要求的住宅，或经过建筑围护结构和供热系统改造的住宅，乙方应当保证甲方卧室、起居室的温度不低于18℃;未经建筑围护结构改造或供热系统改造的住宅，当室外日平均气温在-7℃以上时，卧室、起居室温度应当不低于18℃，当室外日平均气温在-7℃以下、-9℃以上(含)时，卧室、起居室温度应当不低于16℃。

第四条采暖费缴费标准、期限及方式

1.缴费标准采暖费以建筑面积为计费依据，标准为价格主管部门规定的元/建筑平方米/采暖季;单层建筑高度超过4米的部分，缴费标准为元/建筑平方米/采暖季。采暖费总计：元/采暖季。如遇价格主管部门调整采暖费缴费标准的，应当自调整之日起按调整后的标准计算采暖费。2.缴费期限每年5月1日至12月31日，甲方应当将本采暖季(当年11月15日至次年3月15日)的采暖费足额支付给乙方。逾期未支付或未足额支付的，自次年1月1日起将计收未支付部分的逾期违约金。3.采暖费采取下列方式支付：□ 直接向乙方支付; □ 缴至乙方指定的金融机构; □ 缴至乙方委托的其他代收单位：。

第五条甲方权利义务

1.有权要求乙方按合同约定的地点、时间和温度标准供热。2.应当按合同约定的期限、方式和金额支付采暖费，并有权要求收费单位提供国税机关统一印制的采暖费发票或乙方指定的金融机构开具的采暖费缴费凭证;不能提供采暖费发票或采暖费缴费凭证的，甲方有权拒缴采暖费。对缴费数额有异议的，有权要求乙方予以核对。3.应当对室内自用采暖设施进行管护，对超出使用年限、影响采暖质量、存在安全隐患的自用采暖设施应当及时更新、改造;接到乙方发出的自用采暖设施隐患整改通知后，应当及时采取措施消除隐患。4.应当承担室内自用采暖设施日常维修的材料费和更新改造费用。因自行改变房屋结构或装饰装修影响供热设施维修作业的，有关拆除及恢复的费用由甲方承担。5.不得拆改室内共用供热设施、扩大采暖面积或增加散热设备。拆改自用采暖设施的，不得影响其他用热人正常采暖，不得妨碍对共用供热设施的维修和检查，并应当对拆改产生的后果承担责任。发现室内供热设施有异常、泄漏等情况时，应当及时向乙方报修。6.应当在乙方进行供热系统充水、试压、排气及试运行等工作时留人监守;在乙方进行维修、排气、室温抽测、查表、收费或采取紧急避险措施需要入户作业时，应当予以配合。7.应当遵守供热设施安全使用方面的规定，履行《办法》及本合同其他条款中规定的应当由其承担的义务。

第六条乙方权利义务

1.应当按合同约定的地点、时间和温度标准向甲方提供安全、稳定的供热服务，加强运行工况调节，保证采暖期内甲方室内温度持续达标，并按北京市的规定定期进行免费室温抽测。2.应当对甲方的采暖情况、用热设施的运行状况进行巡检。在巡检中发现甲方的自用采暖设施存在安全隐患、影响其他用热人正常采暖、因自行改变房屋结构或装饰装修妨碍供热设施维修作业及其他违反《办法》和本合同约定的情况的，应当在采暖季开始30日之前书面通知甲方及时整改。3.有权按合同约定收取采暖费。在收取采暖费后，应当开具国税机关统一印制的采暖费发票。4.供热前进行供热系统充水、试压、排气及试运行等工作时，应当提前7日在住宅单元门口或电梯口等明显位置进行公示，告知甲方留人监守。5.按《供热采暖系统管理规范》(DB11/T598-2008)、《供热采暖系统维修管理规范》(DB11/T466-2007)等供热服务标准、规范提供服务，公布值班、报修电话，并在采暖期内安排人员24小时值守。报修电话号码为：。乙方报修电话应当具有录音功能，录音资料应当保留至下一采暖季开始之前。采暖期内接到甲方报修后，乙方应当在1小时内回复甲方;供热采暖设施出现泄漏等紧急情况的，乙方应当立即处置;出现温度不达标等情况的，乙方应当在6小时内告知甲方处置情况。6.乙方应当在营业场所、企业网站、公开栏、办事大厅等处，公开下列供热服务信息，并在信息发生变化时及时公告：(1)供热缴费、维修及相关服务办理程序、时间、网点设置、服务标准及承诺; (2)停热及恢复供热信息、巡检及查表信息; (3)供热及供热设施安全使用规定、常识和安全提示; (4)咨询服务电话、报修和救援电话、监督投诉电话; (5)国家和本市与供热服务有关的规定、标准等。7.采暖期内，乙方因所维护管理的供热设施故障、事故等情况影响用热人正常采暖的，应当及时公告，并迅速采取有效措施，及时消除影响。8.履行《办法》及本合同其他条款中规定的应当由其承担的义务。

第七条违约责任

(一)甲方违约责任1.甲方未按合同约定的时间及数额支付采暖费的，除须按合同约定支付采暖费本金外，还应当自逾期之日起按中国人民银行公布的贷款利率标准，向乙方支付违约金。2.甲方因室内自用采暖设施泄露、擅自拆改室内供热设施产生泄漏或影响其他用热人采暖、未按合同约定履行应当由其承担的设施管护义务、私自取用供热系统用水、拒绝乙方入户作业、拒绝乙方提出的设施隐患整改建议，或发生其他违反《办法》和本合同规定的用热行为，造成自身、其他用热人、乙方或公共利益损失的，除承担自身损失外，还应当承担相应的赔偿责任。(二)乙方违约责任1.乙方未按合同约定时间向甲方供热的，应当按未供热天数退还相应采暖费，并承担其他相应责任。退费额=日平均热费×未供热天数日平均热费=采暖费总额/本采暖季法定供热天数2.经双方共同确认或第三方检测机构认定，甲方卧室、起居室室内温度未达到本合同约定标准的，应当退还相应的采暖费，并承担其他相应责任。(1)退费额=日热费单价×温度未达到约定标准的卧室、起居室建筑面积×温度未达到约定标准的天数×退费比例日热费单价=采暖费总额/(本采暖季法定供热天数×计费建筑面积) 卧室、起居室建筑面积以房屋竣工图纸标明的建筑面积为准。没有竣工图纸的，双方协商确定退费部分的建筑面积;协商不成的，以乙方委托的房屋测绘部门出具的测绘数据为准，测绘费由乙方承担。退费比例按卧室、起居室约定采暖温度计：室内温度低于约定温度2度之内的，退费比例为40%;室内温度低于约定温度2度(含)以上、4度以下的，退费比例为60%;室内温度低于约定温度4度(含)以上的，退费比例为100%。(2)甲方卧室、起居室室内温度未达到约定的天数按以下情形计算：①甲方发现室内温度未达到约定标准应当首先向乙方报修，乙方应当在接到甲方报修后6小时内入户测温，并进行调节和检修。②自甲方报修之时起，24小时之内经乙方调节、检修，温度达到约定标准的，不计入退费天数;24小时内经乙方调节、检修，仍未达到约定标准的，自甲方报修当日起至温度达到约定标准日止的天数，计入退费天数。③双方对室内温度存在争议的，任一方均可委托经本市有关部门认定的第三方检测机构进行室温检测。双方委托不同的检测机构测温时，以甲方委托检测机构的检测数据为准。经检测，温度符合标准的，检测费由甲方承担;温度不符合标准的，检测费由乙方承担。(3)有下列情况之一，导致甲方卧室、起居室室内温度未达到约定标准的，乙方免予承担违约责任，但应当提供相应证明：①甲方擅自改动居室结构、采暖设施或增加采暖面积的，以及因装饰装修、保温措施不当影响供热效果的; ②甲方拒绝乙方入户作业的; ③市人民政府决定对天然气、电力、自来水采取限量供应措施的; ④室外日平均气温低于-9℃的; ⑤乙方因设施安全检修需停热的，但不得超过6小时，且已提前公告，整个采暖季累计不超过3次。3.乙方未尽到管护义务，导致甲方室内的共用供热设施出现泄漏，造成甲方、其他用热人和公共设施损失的，乙方应当承担赔偿责任。

第八条甲方要求暂停用热

甲方房屋具备分户独立采暖系统型式，且不影响其他用热人正常采暖及共用供热设施安全的，经甲方申请，双方协商一致后可暂停用热。甲方在暂停用热期间应当向乙方支付基本费用。本市对基本费用有规定的，按规定执行;没有规定的，每个采暖期的基本费用按本合同第四条第1项下“采暖费总计”的60%支付。暂停用热期间的基本费用为元/采暖季。甲方申请暂停用热应当办理的具体手续，由双方另行约定。

第九条合同的变更

1.采暖建筑物的产权关系或公有住房承租关系发生变更时，甲方应当及时书面告知乙方，并与乙方解除本合同，采暖费用一并结清。甲方未书面告知乙方房屋产权人或公用住房承租关系的变更情况的，甲方应当继续承担本合同项下的义务。2.本合同如有未尽事宜，或因采暖面积、双方的电话、地址等有关信息发生变更或其他供采暖情况发生变更，或甲方对采暖期时间、室内温度有特殊要求且甲方居住区具备实施条件，需要修改本合同有关条款的，经双方协商一致可另行签订补充协议作为本合同附件。

第十条合同的生效

本合同自双方签字、盖章之日起生效，有效期为年，自年月日至年月日。合同有效期届满，如双方未订立新合同的，本合同自动延续。

第十一条争议解决方式

本合同项下发生的民事争议，由双方协商解决，或向消费者协会、供热协会、供热主管部门申请调解解决;协商解决或调解解决不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼，或按另行达成的仲裁协议申请仲裁。

第十二条其他约定。

本合同正本一式份，甲方份，乙方份。本合同正文及附件等均为本合同组成部分，具有同等法律效力。本合同约定事项为基本要求，双方另行约定的事项不得低于本合同约定。法律、法规、规章和标准、规范对合同内容另有强制性规定的，从其规定。

用热人(签字)：供热人(盖章)：

身份证号：营业执照号/法人登记证书号：

住宅电话：备案登记号：

手机号码：锅炉房编码：

法定代表人：

委托代理人(签字)：委托代理人：

邮政编码：邮政编码：

通信地址：通信地址：

应急联系人：应急联系电话：

联系电话：

年月日年月日

链接：《北京市居民供热采暖合同(按面积计费版)》问答

1、示范文本中规定了卧室、起居室的采暖室温标准。其它房间，如：厨房、卫生间的采暖室温标准是什么?厨房、卫生间出现室温不达标，供热单位是否也要承担退费责任?

答：不同房间有不同的使用功能，有不同的建筑设计要求，因此有不同的采暖设计温度。卧室、起居室是用户在家庭生活中最主要的活动场所。从保障居民用户最基本的采暖权益考虑，《北京市供热采暖管理办法》和合同的示范文本规定了卧室、起居室的采暖室温标准。应当指出：不同年代的住宅，在设计要求有很大差别。一些老旧住宅，厨房、卫生间内没有安装采暖设施，因此很难统一规定厨房、卫生间的采暖室温标准。在国家现行住宅设计规范中，对厨房、卫生间的采暖设计温度的确也作了规定。因此，如果用户的住宅符合现行国家住宅设计规范的要求，可以和供热单位另行约定厨房、卫生间的采暖温度及相应的保障要求。

2、用户要求暂停用热后，为何还要交基本费用?60%的基本费用标准有何依据?

答：用户要求暂停供热仍需要交纳基本费用，主要是因为：一是，根据《传热学》的基本理论，热能具有辐射性和传导性，因为“凡有温差，就有热量自发地由高温物体传到低温物体”。也就是说，即使对一套房屋停热后，热量还是会通过四邻的墙体、楼板向该房屋进行传热，这就是户间传热。单个用户停热后，相邻用户要保持正常采暖势必增加热能消耗。二是，单个用户的采暖设施也是供热系统整体的一部分，供热设施及供热负荷的配备并不因单个用户要求停热而减少，要求停热的用户仍然占有着供热资源。这部分资源并不因单个用户暂停用热而发生转移或重新分配。三是，单个用户暂停用热后，供热单位的服务责任并未终止，供热单位仍然承担着管理的责任，以及在事故状态下的抢修责任。四是，供热单位的基本运行成本不因单个用户暂停用热而减少。综上所述，为体现公平，要求停热的用户应当向供热单位交纳一定的基本费用。我们和市发展改革委对我市供热运行成本进行了科学的测算，60%的标准仅仅相当于供热单位维持基本运行的成本。考虑供热单位和采暖用户双方的承受能力，结合国家有关政策文件精神，示范文本中约定：如果价格主管部门对基本费用有规定的，执行其规定;价格主管部门没有规定的，单个用户要求暂停用热暂按采暖费总额60%的比例缴纳基本费用。

3、示范文本中对采暖用户、供热单位的违约责任有哪些约定?

答：示范文本中关于采暖用户的违约责任规定了二条。一是，根据最高人民法院的有关规定，采暖用户未按合同约定的时间及数额支付采暖费的，除须按合同约定支付采暖费本金外，还应当自逾期之日起按中国人民银行公布的贷款利率标准，向供热单位支付违约金。二是，用户因自用采暖设施泄漏、擅自拆改室内供热设施产生泄漏或影响其他用热人采暖、拒绝供热单位入户进行安全检查和设施隐患整改建议，造成自身、其他用热人、公共利益损失的，除承担自身损失外，还应当承担相应的赔偿责任。示范文本中关于供热单位的违约责任规定了三条。一是，乙方未按合同约定时间向甲方供热的，应当按未供热天数退还相应采暖费，并承担其他相应责任。二是，经采暖用户和供热单位共同确认或第三方检测机构认定，用户卧室、起居室室内温度未达到合同约定标准的，应当退还相应的采暖费，并承担其他相应责任。三是，供热单位未尽到管护义务，导致用户室内的共用供热设施出现泄漏，造成用户、其他用热人和公共设施损失的，供热单位应当承担赔偿责任。

4、采暖用户未与供热单位签订供热采暖合同，出现室内温度不达标，供热采暖设施泄漏造成本户、相邻用户、公共设施损害的，如何确定损害赔偿责任?

答：强调采暖用户应当和供热单位签订书面供热采暖合同，主要是考虑：第一，1999年，我国首部《合同法》问世，其中在分则部分，专门制定了关于“供用热力合同”的民事法律规范，至此供暖关系正式纳入民事法律的调整范围。从政策到合同的转变为我们提示了彻底解决供暖问题的一个方向，即将供暖行为逐渐纳入市场轨道，通过民事法律来维护供暖关系双方的合法权益。第二，在建立新的供热市场秩序的过程中，供热与采暖双方的权利与义务关系不仅需要通过政府行政规章来规范，同时还需要通过供热与采暖双方订立民事合同来约束。供用热双方以《中华人民共和国合同法》为依据，明确供热单位与热用户之间的权利与义务关系以及相应的违约责任，这是供热与采暖行为规范的自我完善，也是对政府行政规章的细化与完善。第三，签订书面供热采暖合同，将有利于行为的规范与监督，有利于维护、主张自身的权利。尽管《办法》规定，用户未与供热单位签订书面供热采暖合同的，可以根据实际情况确认用户与供热单位之间存在事实供热采暖合同关系，但一旦出现供热质量纠纷、供热设施损坏引发赔偿责任认定等问题，将因双方未签订合同，给各自的维权带来影响。因此，为维护自身的权益，采暖用户应当与供热单位签订供热用热合同。