在借款合同中，土地所有权能否抵押来担保合同履行呢?思维导图

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2023-02-17

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土地所有权抵押担保

合同法

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一般来说，我国民法典合同编对借款合同作出规定，土地所所有权不得进行抵押，自留地和自留山等集体共同所有的土地使用权不得进行抵押，法律规定除外。那么在借款合同中，土地所有权能否抵押来担保合同履行呢？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，树图网小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。

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思维导图大纲

一、在借款合同中，土地所有权能否抵押来担保合同履行呢?

根据《民法典》关于不得抵押的财产的规定，土地所有权不得抵押，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但法律规定可以抵押的除外。

土地所有权包括国有土地所有权和集体土地所有权。目前，我国法律没有规定对国有土地所有权可以抵押。集体所有土地分为农用地和建设用地，一般不允许抵押。如果允许土地所有权抵押，实现抵押权后，必然带来土地所有权归属的改变，从而违反《宪法》和法律关于我国土地只能归国家或者集体所有的规定。

所以根据法律规定，土地所有权不得进行抵押来担保合同的履行。

二、土地使用权的抵押

我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定了土地使用权的取得共有三种形式：一是以出让方式取得;二是以转让方式取得;三是以划拨方式取得。在办理土地使用权抵押时，因取得土地使用权的方式不同，要求也有所不同。担保法对土地使用权可抵押的范围也作了具体规定。如该法第三十四条规定：“抵押人依法有权处分的国有土地使用权，房屋和其他地上定着物，抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可作抵押财产。”第三十六条规定：“以依法取得的国有土地上的房屋抵押，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。”上述规定体现了房、地一同抵押的原则，其目的是保证土地使用权与房屋所有权的统一，避免因当事人各方同时行使土地使用权和房屋所有权而带来的冲突。在司法实践中对此原则应充分理解，才能解决房、地分别抵押所带来的困惑。

三、国有土地所有权可以抵押么

（一）国有土地使用权是可以抵押的。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出租、抵押和继承。划拨土地使用权在补办出让手续、补缴或抵交土地使用权出让金之后，才可以转让、出租、抵押。

（二）《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十四条规定，土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。

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