2006年2月15日财政部发布了新的企业会计准则和审计准则体系，修订后的新会计准则在债务重组的定义、方式，债权人和债务人的会计处理等方面都有较大的变化，特别是“公允价值”的引入，极大的规范了企业的债务重组行为。本文就《企业会计准则第12号——债务重组》(以下简称：新准则)进行比较分析与探讨。?
1 债务重组准则的历史沿革?
市场经济的深入发展，为企业的生存和发展提供了广阔的空间，也使企业之间的竞争更趋激烈。一些企业可能因为经营不善等原因导致经营亏损或盈利能力下降，陷入财务困难。当债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或法院做出让步的事项被称为债务重组。财政部于1998年发布了《企业会计准则第12号——债务重组》对债务重组的确认、计量和相关信息的批露进行规范。但在实际的操作中却出现了诸多问题，于是在2001年又对其做了修订。此次修订前后的债务重组准则的主要差异在于将计量基础由公允价值修改为账面价值，并且将债务人从债务重组中获得的收益记入资本公积，不再影响当期损益。2006年出台的新会计准则又对债务重组进行了修改，改变了“一刀切”的规定，将原来因债权人让步而导致债务人豁免或少偿还的负债计入资本公积的做法，改为将债务重组收益计入营业外收入，实现了一次“回归”。?
2.1 新旧准则的定义不同?
旧准则将债务重组的定义表述为“债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁决同意债务人修改债务条件的事项”，它表明债务重组既包括债务人处于财务困难条件下的债务重组和不处于财务困难条件下的债务重组。新准则强调了债务人处于财务困难的前提条件，突出了债权人做出了让步的实质条件，排除了债务人不处于财务困难条件下的、处于清算或改组时的债务重组。不难看出，新准则中债务重组的定义突出了债务人发生财务困难的前提和债权人最终让步的实质。?
2.2 新旧准则中计量模式的变化?
旧准则中规定“企业以非现金方式清偿债务时采用帐面价值计量”。新准则在以非现金资产清偿债务时，按照现行国际惯例把“公允价值”概念引入中国会计体系，公允价值的应用、计量成为此次准则修改中的亮点。西方发达国家在会计界和财务界都普遍提出采用公允价值计量的问题，面对诸如知识经济、人力资本、金融衍生工具等经济现象和活动，只有公允价值才能较为客观地反映会计主体在一定的时点各项会计要素的实际价值，为正确评价或预测企业当前或未来的财务状况、盈利能力和内在价值提供相关信息。?
3 新会计准则与国际会计准则关于债务重组规定的差异比较?
国际会计准则在第39号“金融工具的确认和计量”中对债务债务重组有相关规定：现有借款人和出借人之间交换条款存在显著差异的债务工具，应当作为原金融负债的消除和一项新金融负债的确认进行核算。对现有金融负债或部分金融负债的条款的重大修改应作为原金融负债的消除和一项新金融负债的确认进行核算。消除的或转让给另一方的金融负债的帐面金额和所支付对价之间的差额，包括转让的所有负债，应当计入损益。新准则规定：对于债务重组时转出资产、债权人因放弃债权而享有的股权以及修改债务条件后的债务均采用公允价值计量，且与原帐面金额之间的差额计入当期损益。这种表述比国际会计准则的规定更清楚、更具体、更具操作性，但修订后的其它准则对公允价值采取规避态度。这表明，我国准则制订者仍未能对公允价值有明确立场，基本准则不能统率具体准则，具体准则也存在内在逻辑不一致。这容易导致准则的实施者会利用不同准则规定，创造条件迎合自己中意的规定，需要公允价值计量时创造条件符合公允价值计量的会计准则，需要历史成本时又将之操纵为另一经济行为。
4 新会计准则之债务重组对上市公司财务状况的影响分析?
4.1 改变会计处理方式的影响?
旧准则中债务人的重组收益全部计入“资本公积”，不作为当期损益，虽可防止上市公司借机操纵利润、粉饰会计报表，但却使同一会计业务的交易双方采用了不对称的会计处理方法。新会计准则规定将产生的债务重组收益计入当期损益，进入利润表。对作为债务人的上市公司而言，新的债务重组准则意味着：一旦债权人让步，上市公司获得的收益将直接计入当收益，进入利润表。从而有可能增加当期利润，提高每股收益。同时，新准则下债务重组的利得不进入资本公积，至少在债务重组层面规避了利用资本公积弥补亏损的现象。?
4.2 引入公允价值的影响?
新会计准则关于债务重组的规定体现了和国际会计准则的接轨：自1998年债务重组准则应用“公允价值”后，由于实际运行中很多公司滥用公允价值操纵利润，因而2000年修订的准则中公允价值被限制使用。这样虽可抑制一部分利润操纵行为，但却与国际惯例相脱轨，无法及时反应真实的会计信息。新准则把债务重组的计量基础改回为公允价值，公允价值体现了一定时点资产的实际价值，以公允价值计量能够真实地反映资产能够给企业带来的经济利益。使我国会计准则更趋同于国际惯例，有效强化了会计信息的相关性、真实性。?
5 新会计准则之债务重组对我国上市公司的实际意义?
5.1 增强财务报表信息的真实性?
新准则对于债务重组发生的条件进行了更精准的定义，强调了债务人处于财务困难的前提条件，突出了债权人做出让步的实质条件。排除了债务人不处于财务困难条件下、处于清算或改组时的债务重组，避免了有部分上市企业想借助重组利润获得不恰当的利得，一定程度上保护了债权人和小股民的利益，公众对于上市企业的财务报表信息的真实性有了更准确的掌握。?
6.1 定义界定问题?
新准则规定债务重组的前提是“发生财务困难”，但如何衡量财务困难，在定义的界定中人的主观因素有一定的影响。?
6.2 债务重组的所得税计算问题?
若债务人发生财务困难，如企业只能勉强持续经营，根据新准则债务重组利得会增加当期利润，从而加重债务人所得税负担，不利于企业走出财务困境，有违债务重组初衷。?
6.3 以非现金资产抵偿债务会计处理存在的问题?
债务重组准则修改后，债务重组的范围不再局限于债权人必须让步。但目前我国企业进行债务重组，绝大多数债权人都作出让步，在以非现金资产清偿债务时，资产价值一般都低于债务的账面价值。而债权人按债权的账面价值入账，使所接受的资产价值提高，即在重组日到期末计提资产减值准备期间虚列了资产价值，尤其是当债务的账面价值远远高于非现金资产的实际价值时，债权人大规模的虚列资产，容易使报表使用者产生误解，不符合谨慎性原则。?
U633687664
U482683014
