笔者昨日（12月29日）从佛山市工商局获悉，2004年1月1日起，佛山推出八大“放宽”政策，推动全市企业尤其是民营企业大发展。其中，“放宽企业经营范围核定”一项规定，除103项前置审批项目外，企业经营范围原则上由企业申请核定，即使营业执照未列明的，也不视为超范围经营。
在昨日召开的佛山市工商局情况介绍会上，佛山市工商局负责人表示，为全力推进粤港澳积极合作的顺利进行，促进全市民营经济网站的快速发展，佛山市工商局自2004年元旦开始，精简前置审批项目，试行企业法人资格和经营资格相分离的登记制度，按照“宽进严管”的要求，放宽市场准入条件。
据介绍，从明年元旦开始，广东只保留103项前置审批项目，即法律、行政法规调整后的91项审批项目，加上广东省地方性法规规定的12项审批项目。若因特殊情况确需保留前置审批的，须报广东省政府批准。佛山各地在市场准入方面与法律规定不相符合的做法、措施，一律取消。
该负责人表示，企业经营范围将由企业章程规定，除前置审批项目及专营专控商品、项目外，原则上按企业申请核定，既可按小类核定，也可按大类核定；商业企业可核定为“国内贸易”、“商业批发、零售”。企业从事经营不属前置审批及专营专控商品、项目的，即使营业执照未列明，也不视为超越经营范围，需批准的专营专控商品、项目，须在营业执照上具体列明。
“放宽注册资本登记条件”一项规定，对注册资本在50万元以下（含50万元）的有限公司，允许注册资本分期缴纳，首期不少于最低先限额的50%，余额一年内补足；从事科技、技术的研究、开发、咨询及服务的科技型私营企业有限公司，其注册资本最低可为3万元；自然人投资兴办个体工商户、个人独资企业或合伙企业的，不受注册资本限制。
集团有限公司的母公司注册资本，则降至“3000万元以上、有3个以上控股子公司、母子公司注册资本总和达到6000万元以上”。其中，允许属科技型私营企业集团有限公司的母公司注册资本在1500万元以上，母子公司注册资本总和3000万元以上。
企业名称登记的条件也将放宽：注册资本在600万元以上和年出口额在3 00万美元以上的外向型民营企业，以及省级民营科技企业、省级扶贫农业龙头企业或山区从事生产型、科技型经营的企业，注册资本达到300万元以上的，可以申请冠省名。国有、集体企业整体改制为私营公司制企业的，允许沿用原企业名称，并加“有限公司”或“股份制公司”。
原来受《公司法》的限制，科技企业对外投资比例最多不能超过25%，普通企业对外投资比例不能超过本身净资产的50%.此规定到2004年元旦也将失去效力。据悉，佛山放宽企业对外投资比例，无论公司还是非公司制企业，对外投资（含参股）数额由投资者依法自行确定。科技成果作价出资比例，也被放宽。经省科技主管部门认定的科技评估的高新技术成果作价出资的，其比例不受限制，由股东协商确定。
据了解，对适应经济发展和人民生活需要而出现的新兴行业，凡法律法规没有禁止的，且有利于方便群众生活，增加就业、有利于经济发展的，市工商局负责人要求，均应给予积极支持，试行登记注册。
在投资领域方面，除国家限制和禁止投资的领域外，凡对外开放的项目，均应当对内开放；凡对公有经济开放的项目，均应对民营经济开放。所有竞争性领域和对外开放领域，都允许国内经营者投资，平等竞争。
对经营规模较大的个体工商户，可直接变更为个人独资企业，或引导其规范登记为有限公司。其原有的个体工商户名称，及相关权利和义务，均可得到有效延续。
即企业在从事经营时如涉及到法律法规规定的特殊项目、商品时，须经由国家主管部门提前审批，方可从事经营的审批方式。目前，国家法律法规调整后规定有91项前置审批项目，广东省地方性法规规定的有12项前置审批项目，包括娱乐场所、美容美发、医药医疗、种子农药、金融保险、证券、广播电影电视、新闻出版等共103项企业前置审批项目。（编辑：刘倩）
