全面放开生育政策没有时间表思维导图

一生孤注掷温柔

2023-02-11

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实施全面两孩政策后，进展情况如何？儿科医生紧缺怎么办？分级诊疗怎么推进？……8日下午举行的十二届全国人大四次会议记者会上，国家卫计委主任李斌回答了中外记者提出的一系列热点问题。

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思维导图大纲

9000多万对夫妇符合两孩政策

李斌说，到目前为止，广东、上海、湖北等13个省区市已完成地方人口与计划生育条例的修订，多数省份将于月底完成地方条例的修订工作。据测算，全国符合全面两孩政策的夫妇约有9000多万对，政策全面实施以后，预计人口会有所增长。到2050年，劳动年龄人口会增加3000万左右，老年人口在总人口中的比例会有所降低，这样使人口的结构更趋于均衡。

专家从全系统进行了多方案测算，总体上还是有利于经济社会的协调发展的。到2015年全国总人口是13.75亿人，峰值人口大体会在14.5亿人左右。到2050年，全国总人口预计还有13.8亿人，就相当于我们今天总人口的水平。从经济、社会、人口、资源、环境的相互关系来看，总体上在可承受范围之内。

全面放开生育政策没有时间表

从单独两孩到全面两孩，我国的计划生育政策在松动。何时会全面放开生育政策？最早放开的时间可能是什么时候？

李斌表示，我国是人口大国，到本世纪中叶，人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济社会发展的压力没有根本改变，人口与资源环境相对紧张的关系、即紧平衡的关系没有根本改变。由于这三个“没有根本改变”，所以计划生育的基本国策还是要长期坚持。至于什么时候全面放开，“没有时间表” 。国策要坚持，生育政策会根据每一个阶段人口发展的趋势来进行科学研判，根据形势变化，及时作出调整和完善。就像全面两孩政策，经过反复论证，根据形势变化来提出这样的建议，最终中央作出这一重大的决策。

二孩全方位减压政策研究中

很多家庭选择不生二胎的原因并不是不想生，而是生不起，因为养育成本太高。李斌说，调查发现，生育顾虑主要集中在影响妇女就业、谁来照料孩子、怎么解决入托入学、养育孩子的成本等问题。对这些问题，党和国家高度重视，相关部门正在认真研究，着力解决。

依法保障女性就业权益方面，要严格落实《中华人民共和国劳动法》《妇女权益保障法》等法律法规，制定和完善保障妇女合法权益的配套措施，保障妇女就业、休假的权利，支持女职工生育后重返工作岗位。特别是鼓励用人单位制定有利于女职工平衡职业和家庭关系的政策，帮助女职工做好职业规划，坚决避免在妇女就业问题上的歧视。

合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源。教育部门正在安排增加公立幼儿园，同时通过政府购买服务，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。支持女职工休完产假一段时间以后能回到工作岗位。完善家庭支持发展政策，研究完善生育保障、住房、税收等相关经济社会政策和家庭发展政策。

李斌特别向婴幼儿产品厂家“喊话”：“国家今后每年大体出生1700万或以上新生儿，现在每年1600多万。婴幼儿产品市场巨大，如果能够生产更多安全健康、物美价廉、标准高、质量好的产品，包括奶粉、服装、玩具、童车等，既可促进经济增长，也减少了育儿成本。”