不难看出，国家正在积极出台政策鼓励和支持适龄夫妇生育二孩，全面二孩政策对人口基数巨大的中国来讲，必将是完善社会人口结构、促进经济社会发展的一剂良药，是值得欣喜和鼓舞的。
然而，现实和理想却有点背道而驰了。《决定》刚刚出台，就有新闻曝出山东一单位为女职工设定二孩时间表，要求女职工怀孕生子要服从企业时间安排。国家刚说了生育由家庭自主安排，山东企业竟反其道而行之，难不成吃了熊心豹子胆了？可是，要求女职工排队怀孕，山东企业并非个例。今年7月，河南焦作一信用社明文规定女职工怀孕需按计划进行，对于违反计划的职工不仅给予罚款处理还会影响职务晋升。
从企业的角度看，聘用女职员确实比男职员付出的经济成本要高些，尤其在使用女性比较集中的服务业表现的尤为明显。每一名女性产后基本会有4—6月的产假，多数女性还面临二次产假。更为关键的是，从一孩变为二孩，抚养孩子的时间和精力必将成倍地增加，影响工作也就在所难免。因此，用工企业招人时明确要求已婚已生育，甚至在合同中挑明入职多久才能生育的企业也比比皆是。
从女性的角度看，生育二孩不仅仅是自己的事，更是一个家庭的事。独生子女的孤独需要兄弟姐妹的陪伴，一孩面对赡养六位老人的压力需要手足来分担，一个家庭也需要两个孩子来充实和带来欢乐。
因此，全面二孩不应该成为企业和职场女性之间的零和博弈，企业和女性职员都不该为了二孩“损人利己”或者“损己利人”，应该实现的是双赢。
所以，国家在出台二孩政策的同时，不能只限于让企业和女职员自行寻求解决方案，相应的保障制度不能缺位。地方政府和相关部门应引导本地企业做好员工状况分析，提前做好相应准备，及时补充配备人员，应对生育高峰。同时，对于有女职工休产假的企业，应当适当给予财政补贴，减轻企业负担。最终，让二孩政策惠及每一个家庭，惠及整个社会乃至国家。
