记者3月25日从市民政局获悉,此次我市集中办理,将按照现行1999年4月1日《收养法》修改决定施行日为界,区别对待办理落户手续。在1999年4月1日之前,已经形成事实离婚证或者其妻死亡证明等相关证明材料,到县(市)人民政府民政部门申请办理收养登记。
根据要求,私自收养生父母有特殊困难无力抚养的子女、由监护人送养的孤儿,或者私自收养三代以内同辈旁系血亲的子女,符合《收养法》规定条件的,应当依法办理登记手续；不符合条件的,应当将私自收养的子女交由生父母或者监护人抚养。
还有一种情况是,私自收养发生后,收养人因经济状况、身体健康等原因不具备抚养能力,或者收养人一方死亡、离异,另一方不愿意继续抚养,或者养父母双亡的,可由收养人或其亲属将被收养人送交社会福利机构抚养(被收养人具备完全民事行为能力的除外)。其亲属符合收养人条件且愿意收养的,应当依法办理收养登记。
对于不符合上述规定的国内公民私自收养,依据《收养法》及相关法律法规的规定,由当事人常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处、动员其将弃婴或儿童送交社会福利机构抚养。
据市民政局社会事务科相关负责人介绍,2009年4月1日后,我市市民捡拾弃婴(儿童),必须在捡拾地的公安部门先报案,并由公安部门移交给潍坊市儿童福利院。潍坊市儿童福利院是目前潍坊市行政区域内接收、安置和送养弃婴(儿童)的唯一合法机构,是合法的监护人和送养人。
据介绍,目前在农村地区还有不少熟人或是亲戚之间相互送养,或者捡到弃婴不去办理相关手续,这在日后孩子落户、上学等方面将会成为极大的问题。此外,还会出现一些个别不和谐现象:由于私自收养者中出现个别家庭不完整,无法给予被收养儿童足够的生活和学习照顾,造成不少被收养人过早辍学,文化程度不高,心理过于脆弱,进入社会后缺乏生存能力,甚至走向不良方向,对社会产生危害等。因此,我市指定市儿童福利院为目前唯一“送养人”,所有被收养者都要先经过市儿童福利院“这一关”,其目的就是从源头上保证好被收养人的各方面合法权益,改变因收养条件良莠不齐而给被收养人造成的不良影响,并力争保障规范的收养手续成为一种长效机制,在我市长期执行下去。
市民今后要收养儿童,得具备收养条件,到民政部门申请办理收养登记,并有计生、司法等部门出具的相关证明,才能到公安部门正式申请落户,公民将彻底告别盲目私自收养时代。
2008年11月19日,本报11版曾以“相差68岁的‘父子俩’”为题,报道了昌邑籍74岁翟相兴老人和他收养的6岁男孩“铁蛋”的故事。翟老汉6年前从火车站上捡拾到了奄奄一息的男孩“铁蛋”。“铁蛋”一岁时,查出了患有先天性心脏病。2007年夏天,翟老汉终于攒足了钱,到青岛为“铁蛋”进行先天性心脏病手术。“铁蛋”手术很成功,很快健康起来。如今,翟老汉带着“铁蛋”在自己的老家昌邑市饮马镇北村生活,并在镇上的小学上学,但“铁蛋”的户口问题一直得不到解决,翟老汉为此奔波了一年多。由于地方民政及公安部门根据相关法律,对翟老汉这种自己育有子女又在老年时期私自收养弃婴的做法,很难依法予以界定,“铁蛋”的户口也就一直是一拖再拖。
根据我市此次集中处理居民私自收养弃婴问题,像翟老汉这样的苦恼,如今有了解决办法。近日,当翟老汉得知了这样的消息后,实在是喜不自禁。他表示自己要尽快回兰州,到“铁蛋”的捡拾地兰州民政部门领取并填写《捡拾弃婴(儿童)情况证明》,然后由兰州当地公安部门出具《捡拾弃婴(儿童)报案证明》。再经过“铁蛋”发现地民政部门公告查找其生父母,并由发现地的社会福利机构办理入院登记手续,登记集体户口。如果查找不到“铁蛋”的生父母,将按照收养社会福利机构抚养的弃婴和儿童条件,给“铁蛋”办理收养手续。这样,“铁蛋”的户口问题就可以尽快得到解决,“铁蛋”就可以一个合法公民的身份进入校园读书,摆脱6年多的“黑户”问题。记者臧岳
