公务文体思维导图

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2023-01-30

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概说

决定

通知

通报

通告

意见

函

请示

报告

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思维导图大纲

概说

作用

颁布法规、指挥管理、交流信息、宣传教育、商洽协调、凭证依据

格式

份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码

规则

向上级机关行文

向下级机关行文

其他规则

拟制

起草工作的要求

审核工作的重点

请示和报告

请示

请示的概念及特点

概念

特点：针对性、呈批性、单一性、时效性

请示的分类及用途

请求指示性请示

请求批准性请示

请示的写法及要求

首部

标题

发文机关名称、主要内容和文种

主要内容和文种

主送机关：负责受理和答复该文件的机关（每件请示只能写一个主送机关，同时送其他机关则用抄送形式）

正文

开头

主要交代请示的缘由（个别：为保证这项工作顺利进行，现提出以下意见/不写）

主体

主要说明请求事项：内容要单一；具体、明确、条项清楚

结语

应另起一段。习惯用语一般有：”当否，请批示“”妥否，请批复“”以上请示，请予审批“等。

尾部

署名

成文日期

请示写作的注意事项

与“报告”文体相区别；注意遵循“一文一事”的原则，主旨鲜明集中；材料真实；理由要充分，请示事项要明确、具体；语气要平实、恳切

报告

报告的概念及特点

概念：党政机关广泛采用的上行文文种。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

特点：单向性、陈述性（向上级机关提供准确信息）、事后性

报告的分类

工作报告：综合工作报告、专题工作报告

情况报告

答复报告

报送报告：正文：现将xxx报上，请指正（请查收）

报告的写法及要求

报告的标题和主送机关

报告的标题

发文机关+主要内容+文种

主要内容+文种

报告的主送机关（原则上只送一个上级机关，若受双重领导则可抄送，若需越级行文则需抄送越级机关）

报告正文

报告导语：报告的开头部分，起着引导全文的作用

背景式导语

交代报告产生的现实背景

根据式导语

交代报告产生的根据

叙事式导语

在开头简略叙述一个事件的概况，一般用于反映情况的报告

目的式导语

将发文目的明确阐述出来作为导语

报告主体

总结式写法

主要用于工作报告，主体部分的内容以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似工作总结。（回顾+目标+建议/措施）注意结构的设计安排！

情况分析式写法

一般按照“情况+原因+教训+措施”四步展开。这种结构多用于情况报告。

建议式写法

这种结构多用于建议报告。以上级采纳建议并转批为目的。针对某项工作提出系统完整的方法、措施和要求，对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。

报告结语

重申意义、展望未来，也可以采用模式化的套语（“特此报告”“以上报告，请审阅”“以上报告如无不妥，请转批执行”等等）。

函

函的概念及特点

概念（平行文种）

特点：沟通性、灵活性、单一性

函的分类及用途

性质：公函、便函

发文目的：发函、复函

函的写法及要求

首部

标题：前两种一样（发文机关名称、事由和文种常用于公务实践）

主送机关

正文

开头：发函缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下”或”现将有关问题函复如下“等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号、然后再交代根据，以说明发文的缘由。

主体：致函事项（复函具有针对性和明确性，内容紧扣请示事项）有的函内容比较多可以分条列明。

结尾：一般用礼貌性语言向对方提出希望

结语：根据不同的事项选择运用不同的结束语，如”特此函询（商）“”请即复函“”特此函告“”特此函复“等。便函可以用”此致“”敬礼“。

尾部：如上

注意：简洁明确，用语把握分寸；时效性

意见

意见的概念及特点

概念（适用于对重要问题提出见解和处理办法）

特点：指挥指导性、针对性

意见的分类及用途

行文方式：直发意见、转发意见

性质、内容：规划性意见、实施意见、具体工作意见

意见的写法及要求

首部

标题：前两种一样

成文日期

正文

发文缘由：提出意见的背景、依据、原因、目的等（实施性意见的发文缘由比较简短，指导具体工作的意见的这项阐述文字比较充分）

具体意见：开展某项工作的目标和任务、原则和政策、措施和要求等。

结尾：提出要求（部分有这个）

标序列述、并列结构

注意：行文要简洁；要从意见的性质和特点出发提出问题和分析问题

纪要

纪要的概念及特点

概念（适用于记载会议主要情况和议定事项）

特点：纪实性、概括性（与会议记录相比纪要更能够集中地反映会议的精神实质，具有高度的概括性）、指导性

纪要的分类及用途

会议性质：办公会议纪要、专项会议纪要（座谈会纪要、研讨会纪要、为解决某一问题或处理某件事情而召开的专题会议纪要）

内容：决议型纪要（工作会议、行政会议）、综合型纪要（全面概括会议基本情况：议题、讨论情况、讨论结果，多用于座谈会、研讨会）

纪要的写法及要求

首部

标题：会议名称和文种/发文机关、会议名称和文种/主标题提示会议纪要的主旨，副标题标明会议名称和文种

成文日期（会议通过的时间或领导人签发时间，标题下居中位置或者尾部的署名下面）

正文

前文：概括交代会议的名称、时间、地点、参加人员、主持人、会期、主要议程、会议形式等情况以及会议主要的成果，然后用“现将这次会议研究的主要问题纪要如下”或“现将会议主要精神纪要如下”等语句转入下文

主体：主要记载会议情况和会议结果（围绕主题、会议上有争议的问题和不同意见也要如实予以反映）

结尾：选择性项目，一般是向受文单位提出希望和要求

标序列述；常用“会议认为”“会议指出”“会议提出”或者”与会者认为“等句式领起各段文字

尾部：如上（署名只用于办公会议纪要）

注意：概括全面，如实反映会议精神；具备一定的分析、综合能力和表达能力。

决定

决定的概念及特点

概念：决定是党政机关、社会团体、企事业单位对重要事项或重大行动作出决定或安排时向所辖范围制发的指挥性。

特点：权威性、指挥性、决断性

决定的分类及用途

内容和性质：法规政策性决定、宣告事项性决定、奖惩性决定、任免性决定；作用：指挥性决定、知照性决定；内容：重要问题决定和重大行动决定等。

决定的写法及要求

首部

标题：发文机关、事由和文种/事由和文种

主送机关：一般使用某同一层级机关的统称

正文（段落表述法、标序列数法

开头：决定的缘由或根据

主体：决定事项

注意：附件在正文之后，在署名和日期之前；决定使用范围广泛；制发决定必须持慎重的态度。（规范性或习惯用语：“会议决定”“为此决定”“一致决定”“大会同意”“大会要求”等。

结尾：希望、要求或关于执行决定的有关说明

尾部：发文机关署名和成文日期

通知通报通告

通知

通知的概念及特点

概念

作用：批转、转发文件；颁发行政规章；向下级布置工作，传达上级指示，加强部门协作，安排部门工作。

特点：知照性、广泛性、时效性

通知的分类及用途

批转、转发、发布性通知

批转：批转下级机关的

转发：转发上级机关和不相隶属机关的

发布法规、法章

指示性通知

事务性通知

会议通知

时间的缓急程度

一般性通知

紧急通知

通知的写法及要求

首部

标题

前两种一样，还可以只发《通知》

主送机关

正文

开头：通知缘由、根据

主体：说明通知事项

结尾：提出执行要求

尾部：同上

注意：通知事项必须明确具体；实事求是，切实可行

通报

通报的概念及特点

概念

特点：典型性、引导性、严肃性、时效性

通报的分类及用途

表彰性通报、批评性通报、情况通报

通报的写法及要求

首部

标题

前两种一样，还可以文种前冠以机关单位名称，还有的只有文种名

主送机关

正文

开头：说明通报缘由

主体：说明通报决定

结尾：提出通报的希望和要求

尾部：如上

注意：内容真实；通报决定恰如其分；语言简洁、庄重

通告

通告的概念及特点

概念：党政机关、社会团体、企事业单位在一定范围内向社会公众或者有关单位、人员公布应当遵守或者周知的事项的知照性。（内容广泛、使用普遍）

特点：广泛性、周知性

通告的分类及用途

政策性通告、事务性通告

通告的写法及要求

首部

标题：发文机关名称、事由和文种；文种前面冠以发文机关名称；事由和文种；《通告》

正文

开头：缘由、根据，概括发通告的原因和目的（缘由后面常用习惯用语“通告如下”“特作如下通告”等过渡到下文）

主体：主要说明通告具体内容（标序列述）

结尾：提出执行要求或号召（有的通告没有结尾段）

结语：一般单独设段，用”特此通告“作结，但也有通告不用结语。

尾部：如上

注意：准确把握文种；注意政策性；通俗易懂

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