警察行政法思维导图

U186729850

2024-12-29

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行政法

组织法

基本原则

警察行政，基本原则，组织法内容讲解

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思维导图大纲

警察行政

概念

指警察机关为维护国家安全、社会秩序和保护生命、自由、财产及预防、制止、惩治违法犯罪所从事的政务活动的总称。在警察界亦称作警务。

主体

警察行政主体是指享有警察行政职权，能以自己的名义实施警察行政管理活动，并能独立地承担由此所产生的法律责任的组织。

特征

依法享有警察行政职权的组织

以自己的名义作出警察行政执法行为

能够承担警察行政执法行为所产生的责任

分类

职权性主体和授权性主体

地域性主体和专业性主体

相对人

概念

最狭义

是指警察行政行为直接指向的公民、法人或其他社会组织。

狭义

不仅包括最狭义，还包括因警察行政行为的第三人效力影响而涉及的利害关系人。

广义

是指与警察行政主体相对应的，参与各种警察行政法律关系，并享有相应的权利或履行相应的义务的公民、法人和其他组织。

法律地位

①警察行政相对人是警察行政主体行政管理的对象

②警察行政相对人也是治安行政管理的参与人

③警察行政相对人在行政救济法律关系和行政法制监督关系中可以转化为救济对象和监督主体。

权利

参与权

知情权

协助权

监督救济权

获得保护权

义务

①履行警察行政法上的各项义务

②协助公务执行的义务

③提供真实信息的义务

④遵守行政程序的义务

⑤接受监督和调查的义务

行政行为

类型

依职权与依申请

羁束性与裁量性

要式与非要式

抽象与具体

授益性与负担性

武力性和和平性

形式

行政命令

行政处罚

行政许可

行政强制

效力

公定力

确定力

拘束力

执行力

行政处罚

是指行政机关依法对违反⾏政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

特征

法定性

制裁性

处分性

种类

申戒罚

警告

通报批评

财产罚

罚款

没收违法所得

没收非法财物

行为罚

责令停产停业

责令关闭

对违法行为或严重违反伦理道德的行为人，依法限制或禁止其从事某一职业的处罚

暂扣许可证或执照

吊销许可证或执照

人身罚

行政拘留

驱逐出境、禁⽌出⼊境、限期出境

行政强制

是指在⾏政过程中出现违法义务或者义务不履⾏的情况下，为了确保⾏政的实效性，维护和实现公共利益，由⾏政主体或者⾏政主体申请⼈⺠法院对公⺠、法⼈或其他组织的财产以及⼈身、⾃由等权益予以强制⽽采取的措施

特征

法定性

从属性

物理性

行政强制措施

是指⾏政机关在⾏政管理过程中，为制⽌违法⾏为、防⽌证据损毁、避免危害发⽣、控制危险扩⼤等情形，依法对公民的⼈身⾃由实施暂时性限制，或者对公⺠、法⼈或者其他组织的财物实施暂时性控制的⾏为

包括

限制公⺠⼈身⾃由：强制传唤、拘传、带⾄公安机关继续盘问、约束（⾄酒醒）等

查封场所、设施或财物：就地封存有关有体物或空间，在⼀定时期内禁⽌任何相对⼈对有体物或空间进⾏处分、转移或利⽤的强制措施，但不转移占有

扣押财物：通过转移占有的方式，在⼀定时期内禁⽌任何相对⼈对有体物进⾏处分、转移或利⽤，仅限于动产，不包括不动产

冻结存款、汇款：⾏政机关在⾦融机构的协助下，禁⽌当事⼈转移或提取资⾦的措施

其他强制措施：使⽤警械、使⽤武器、盘问、强制检查等

行政强制执行

由⾏政机关或者⾏政机关申请⼈⺠法院，对不履行行政决定的公⺠、法⼈或其他组织，依法强制履⾏义务的⾏为

包括

代履⾏：是指⾏政强制执⾏机关（可以委托第三⼈）代替履⾏法律规定的或者⾏政⾏为所确⽴的相对⼈的作为义务，并向义务⼈征收必要费⽤的强制执⾏⽅式

执行罚：行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或者不可为他人代履行的作为义务的义务主体，科以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行方式

基本原则

是指警察行政执法活动中必须遵守的共同准则

作用

（1）有利于警察法制的统一，协调和稳定

（2）弥补现行法律、法规的不足，有利于警察行政执法

（3）有利于警察行政法的遵守

（4）有利于警察行政法学科理论的发展

一般原则

合法性原则

合理性原则

公正公开原则

效率原则

特别原则

比例原则

公共原则

权宜原则

应急性原则

人民警察

是指在警察组织中依法行使警察职权、履行警察职责、执行警察任务的人员。

警察组织法

警察组织法是规定警察机关及其人民警察的性质，任务，宗旨，原则，职责权限，机构，组织管理，队伍建设等法律规范的总和。

治安管理处罚法

原则

处罚法定原则

责罚相当原则

公正公开原则

教育和处罚相结合原则

尊重和保障renquan原则

种类

警告

罚款

行政拘留

吊销许可证

驱逐出境和限期出境：附加刑，只能附加到前三种

适用原则

应当处罚

不予处罚

减轻或不予处罚

可以减轻处罚或不予处罚

从重处罚

违反治安管理行为的种类及处罚

扰乱公共秩序

妨害公共安全

侵犯人身权利，财产权利

妨害社会管理

管辖

级别管辖

地域管辖

指定管辖

专门管辖

治安管理处罚的执行

概念:是指有关国家机关根据已经生效的治安管理处罚决定，采取法律措施，使被处罚人履行法律义务的活动

原则

申诉不停止执行原则

自觉履行和强制执行相结合

治安处罚的强制执行

催告:公安机关在依法作出强制执行决定或者申请人民法院强制执行前，应当事先催告被处罚人履行行政处罚决定

公安机关强制执行：经催告，当事人逾期仍不履行行政处罚决定，且无正当理由的，法律规定由公安机关强制执行的，公安机关机关可以依法作出强制执行决定

申请法院强制执行

①执行协议:不损害公共利益和他人合法权益的情况下行政机关可以与当事人达成协议

②代履行

③执行罚

④直接强制

执行阻却

是指在行政强制执行的过程中，因发生某些法定情形，导致执行工作在一定时期内无法继续完成，行政机关须等待相关情形消除或改变，再作出回复执行或执行终结等决定

终结执行

是指在行政执行的过程中，因发生某些法定情形，导致执行工作已经不可能完成或实际上一无意义，行政机关决定不再执行

执行回转

是指治安处罚执行结束后由于出现法定的特殊原因，将被处罚人的财产和权利恢复到执行开始前的状态的行为

行政拘留的暂缓执行

申请暂组执行

决定暂缓执行

被处罚人应遵守的规定

担保人

保证金

罚款的执行

①银行代收

②当场收缴

③暂缓或者分期缴纳

缴纳罚款的

依法查封、扣押被处罚人的财物，拍卖或者变卖抵缴罚款。余额退回

不能采取第一项的，每日按罚款数额的3%加处罚款;超过30日经催告仍不缴纳的，实行非诉执行

吊销证照的执行

加盖吊销印章并收缴证照;拒不收缴的，以公告宣布证照作废

第一章行政法基本理论思维导图

轻舞飞扬

2.3

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