真烟治理状态评估思维导图

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2023-03-20

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真烟治理状态评估（重点考核、全面评估、整体优化）

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思维导图大纲

单位

内管监督

综合治理机制

重要信息共享

问题通报及时率

问题线索发现

多员联动

按照《全省多员联动工作规范》相关要求开展工作，经上级检查存在问题的，每发现一项扣1分；发生《工作规范》禁止性规定的，该项不得分。

日常监管

预警处置

结合实际合理调整预警参数，对预警进行分析，排查异常线索。预警未处置或逾期处置的，有一次扣0.2分，最多扣2分；因预警参数设置不合理或未转入异常调查处理流程等处置不到位，导致问题未被及时发现，有一次扣0.5分，最多扣3分；在预警调查处理工作，存在调查不认真，漏查、虚假应付等行为的，该项不得分。

市场信息反馈

全面应用多员联动信息系统反馈市场异常信息。考核5项指标：1.信息处置完成情况，2.信息反馈准确情况，3.信息处置规范情况，4.处置结果准确情况，5.异常市场信息转内部违规经营线索数量，每项指标最高者得1分，最低者得0.1分，其他单位按差值比例法得分。

真烟案件追溯

内管部门汇总、分析、通报本地查处和流出的真烟案件信息，查找内部违法违规线索。未定期形成分析报告，扣2分；涉及本地条码30万支或30万元外流案件，未开展“一案双查”，少一起扣1分。

定期检查

联合监督检查

检查覆盖率

问题发现率

问题督导整改

问题处理率

市场生态

销售偏离度

销售执行进度（销量与计划量）

总量销需偏离度

外流规格销需偏离度

合同需求偏离度

档位分布离散度

外流档位热度

经营综合规范度

商户总数

疑似代订率

疑似代结率

贷款电结率

外流商户、违法客户占比

物流配送

送货偏离距离

送货偏离度

签收到位率

签收照片规范率

市场秩序

市场监管

市场净化

1.零售户未亮证经营，证照、证址、证人不相符等，一户扣1分。2.零售户张贴、悬挂“烟草专卖”“中国烟草”“烟草批发”“回收名烟”等字样或标识标牌，一户扣1分。3.零售户未在显著位置张贴警示标语，一户扣1分。4.零售户销售乱渠道进货卷烟，一户扣1分。5.校园周边存在当地合理布局范围内无证或持证到期未清理的卷烟、电子烟零售户，一户扣3分。6.无证或超范围经营卷烟、电子烟，一户扣2分。7.使用自动售货机、抓烟机等售卖卷烟、新型烟草制品、类烟产品、“军”字号卷烟等，一户扣2分。8.公开摆卖或暗中销售假私卷烟、类烟产品、“军”字号卷烟等，公开摆卖一户扣5分，暗中销售一户扣3分。9.违规销售加热卷烟及新型烟草制品，一户扣3分。10.对持证零售户无经营条件或长期无实际经营迹象的零售户，一户扣2分。

违法大户治理

大户数量

筛查到位率

年度内存在未纳入大户治理范围但被省外单位查处的违法违规卖烟大户，每户扣0.2分，最多扣2分；辖区零售户年度内被省外执法单位查获两次以上或累计外流卷烟50条以上，每户扣0.5分，最多扣3分。

监管及时率

大户转化率

取缔目标数量

取缔数量占比

两次及以上违法行为的查处合计案值真烟需在 20万元以上或假私卷烟在50条以上，未取缔的；被上级单位或异地查处本地区有影响的违法违规大户

真烟案件查办

查获起数

5万支以上案件数占比