(一)强化组织领导。成立以张玺局长任组长,各班子成员任副组长,各相关中层人员为成员的领导小组,全面负责这次专项整治工作,下设办公室,办公室设在稽查大队,陈杰兼任办公室主任。
(二)严查违法违规行为。坚持执法必严、违法必究的原则,严肃查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式,拓宽案件发现线索,及时进行核实处理。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接,加大对大案要案的查处力度,强化行政问责,落实人员责任。
(三)建立健全长效机制。要坚持标本兼治、着力治本的原则,认真总结专项整治工作经验,积极探索绩效考评、信用奖惩、社会参与、典型示范、责任追究、应急处置等制度机制建设,形成激励与约束、自律与他律、动力与压力相结合的工作局面,进一步增强监管合力,落实监管责任,提高监管效能。
(四)加强信息报告和新闻宣传。切实做好餐饮服务食品安全信息报送工作,积极宣传专项整治工作进展、成效和典型事例,支持新闻媒体开展舆论监督,引导新闻媒体客观准确报导,为专项整治工作营造良好氛围。
20××年是全面依法治国的开局之年,为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实上级有关文件的部署和工作要求,以提升机关干部法治思维、法治方式的治理能力和加强建设法治机关为重点,全面推进依法行政各项工作,为发展商务事业营造良好法治环境。
一、切实加强对依法行政工作的组织领导 。依法行政工作一把手是第一责任人,做好依法行政工作要一级抓一级,逐级抓落实。市商务局依法行政工作领导小组全面负责全局依法行政的组织领导和工作落实。市商务局依法行政工作领导小组组长:候小平;副组长:贺秋生、娄宏福、李承芳、曾晶、石修武;各科室负责人为成员;领导小组办公室主任:廖元。办公室设法规科,负责依法行政日常工作。
二、专题研究依法行政工作。六月中旬召开局务会议专题研究依法行政工作。
四、坚持依法科学民主决策。进一步完善和落实公众参与制度、风险评估制度和合法性审查制度,让重大决策、重大项目等事项的决定更加科学民主和有法可依。
六、深入推进行政审批制度改革。继续清理行政审批项目,做好新增、下放项目的衔接移交工作,公开行政审批条件和流程,最大限度减少审批的环节、手续和时间。
七、坚持公开公正文明执法。进一步规范商务行政执法行为,做到证据确凿、程序合法,法律适用得当,自由裁量权适用恰当。推行行政执法责任制,加强对行政执法的监督。探索行政执法体制创新,积极做好商务部商务行政执法问卷调查,为执法体制改革提供基础素材。建立市县两级执法联动机制,加强信息共享和协调配合,提高执法成效。积极开展中心城区农贸市场城管委托执法,配合做好创卫工作。规范行政执法案卷制作和行政执法文书格式,印发说理式文书范本。及时报送行政执法案件统计表和指导案例。
八、开展好行政复议工作。建立行政复议工作规程,公开行政复议申请条件、文书格式、受理机构、审理程序和联系方式,畅通行政复议渠道,严格依法受理。运用调解、和解方式解决纠纷,充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的功能。
九、推行政务信息公开工作。按照《政府信息公开条例》的要求,及时公开和更新各类政务信息,重点公开行政职权、行政审批事项、审批结果、执法案件处罚结果等,让部门的行政工作在公众的监督下进行。
十、做好依法行政宣传工作。及时向市政府^v^报送依法行政工作信息,全面反映商务局法治机关建设情况。对于新出台的法规、政府规章和部门规章及时宣传贯彻,制订实施方案、步骤和措施,积极推进。
为了认真抓好我镇20xx年安全生产监督管理工作,进一步明确我镇安全生产工作的目标和任务,理清思路,强化监管,努力防范重特大安全事故的发生,最大限度地减少安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进社会、经济持续健康有序发展。根据我镇的实际,特制订20xx年全镇安全生产工作计划。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十八精神,以^v^理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,以全面实施《安全生产法》为主线,以宣传教育、培训为手段,落实安全生产责任,强化管理夯实基础,配合城区安监局做好各项安全专项整治,加大监督监察和依法查处力度,达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的,切实保障辖区人民群众生命财产安全。建立和完善安全生产管理长效机制,健全生产经营单位自我约束机制,为全镇经济又好又快发展提供一个安全和谐的环境。
二、工作目标
1、全面落实安全生产责任制,按照"谁主管、谁负责,谁投资谁负责"的原则,层层签订安全生产责任状,签订率100%;
2、加大生产经营场所的检查力度,做到检查与整改相结合,把事故安全隐患消灭在萌芽中,巩固和民展去年安全生产管理取得的成果;
3、建立健全安全生产机构,各项规章制度、事故应急预案,形成安全生产长效管理体制;
4、强化安全生产宣传教育培训工作,企业法人、经营管理者安全生产培训率达到95%,职工安全培训率达99%;
5、重大事故得到有效控制,各种安全事故和伤亡人数比去年有明显下降,重伤死亡人数分别控制在指标范围内。
三、主要工作
1、企业安全生产监督管理方面
(1)加强安全机构领导,建立健全各项制度和预案、措施。进一步学习宣传和贯彻实施《安全生产法》,把安全生产工作列入重要议事日程,贯穿到全年的各个环节和各个层面;继续采取多种形式,学习宣传《安全生产法》,正确处理安全与生产,安全与发展和安全与效益的关系,坚持高标准、严要求,切实加强安全管理工作。
(2)进一步加强安全生产管理领导小组队伍建设,充分发挥各村(社区)、有关单位在安全管理中的作用,明确管理职责。落实安全生产管理目标责任制,按照"谁主管谁负责,谁投资谁负责"的原则,纵横相合,把安全生产工作目标层层分解下去,并层层签订责任书,企业责任状要求签订到车间、班组,我镇按照责任状工作目标进行认真考核,按目标责任和工作情况进行奖惩。
(3)加强安全生产监督管理和检查,加大生产经营场所的检查力度。严格执行检查制度,全年召开安全生产工作会议不少于4次,保证每月深入企业例行检查。对存在安全隐患的企业、单位,要及时督促整改,对整改不力的单位和责任人及时上报城区采取措施,切实把隐患消灭在萌芽中。
(4)配合城区对事故多发行业进行全面监控,切实把隐患消灭在萌芽中;配合城区有关部门开展各项安全生产专项整改,吸取去年经验和教训,对不具备安全条件的企业,坚决依法查处。
(5)进一步抓好安全生产培训教育工作,强化企业人员安全生产意识。加强特种行业人员的组织培训工作,特别抓好企业法定代表人、中层生产经营管理者、安全管理员的培训。突出抓好新入厂、转岗工人的三级安全教育、岗前培训和在岗职工的经常性安全教育。组织职工开展全国"安全生产月"活动等各种形式宣传活动,进一步引起广大职工对安全生产的广泛关注和重视。
2、打出非法盗采煤矿资源方面
20xx年,要始终保持对非法盗采煤矿资源的高压态势,坚决打击钩机挖煤、小煤井开采等各种盗采煤矿资源行为,杜绝事故的发生,具体措施为:
(1)加强领导,稳定矿山巡逻队伍,保障工作经费,加强执法,使矿山白天和晚上巡逻制度化、常态化,发现一起,处理一起,发挥积极作用,达到整治效果。
(2)责任下移,与各村(居)签订"打非"工作责任状,将"打非"工作与各村(居)、各村民小组的工作绩效实行挂钩,对"打非"工作措施不力,盗采行为频发的村(居)、村民小组进行问责,对因工作失职发生严重后果的直至追究刑事责任。
(3)加强宣传,落实经费,发动群众对各种盗采煤矿资源行为进行举报,在给予举报人奖励的同时对举报人实行严格的保密。
(4)多措并举,治理源头。在打击非法盗采的同时,对提供土地的地皮主、提供电源的人员、单位进行调查取证,通报公安机关处理,从源头上封堵盗采行为。
(5)加强对"打非"工作资料的收集完善,使档案资料管理规范化。
以上是三塘镇20xx年安全生产工作计划,总的来说,就是加强管理,杜绝事故,为三塘镇各方面的生产提供一个安全的环境。